Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 апреля 2012 г. N ВАС-3019/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи И.И. Полубениной, судей О.М. Козырь, Е.Е. Борисовой рассмотрела в судебном заседании заявление от 06.03.2012 Министерства обороны Российской Федерации о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Челябинской области от 21.06.2011, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 06.12.2011 по делу Арбитражного суда Челябинской области N А76-2757/2011 по заявлению Министерства обороны Российской Федерации к федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Челябинской области о признании незаконными действий ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Челябинской области по внесению записи в государственный кадастр недвижимости от 20.01.2011 об осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости в связи с уточнением местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 74:36:05 09 015:0017; об обязании аннулировать в государственном кадастре недвижимости записи от 20.01.2011 об осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости в связи с уточнением местоположения границы названного земельного участка (с учетом принятого арбитражным судом уточнения заявленных требований в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определениями Арбитражного суда Челябинской области от 15.03.2011, 25.04.2011 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение "Челябинская квартирно-эксплуатационная часть района", общество "Регионснабсбыт", общество с ограниченной ответственностью "УралГео", Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области.

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 28.06.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2011 решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 06.12.2011 решение и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, Министерство обороны Российской Федерации просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушения норм материального права.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п. 7, 10 - 21 ч. 2 ст. 7 указанного закона сведений об объекте недвижимости.

Судами установлено, что до определения границ спорного земельного участка в установленном законом порядке в государственном кадастре недвижимости земельный участок был учтен с ориентировочной площадью, подлежащей уточнению при межевании, вследствие чего конфигурация земельного участка может изменяться при проведении землеустроительных работ. Впоследствии при уточнении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 74:36:05 09 015:0017 границы данного земельного участка со смежными землепользователями согласованы, возражений относительно неправомерности формирования границ от них не поступало. При этом площадь земельного участка в результате проведения землеустроительных работ не изменилась. Суды признали, что доказательств того, что принадлежащие собственнику объекты недвижимости оказались за пределами сформированного земельного участка, Министерством обороны РФ не представлено.

Кроме того, судами установлено, что сформировать земельный участок в другой конфигурации в данном кадастровом квартале невозможно, поскольку он ограничен уже установленными границами смежных земельных участков и землями общего пользования, в связи с чем суды указали на невозможность восстановления прав заявителя заявленным им способом (ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При указанных обстоятельствах суды пришли к выводу о недоказанности нарушения прав собственника земельного участка совершением оспариваемых действий, и, следовательно, отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора для пересмотра судебных актов при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Ссылка Министерства обороны РФ на постановление Президиума ВАС РФ от 22.03.2011 N 14765/10 не может быть принята во внимание, так как в указанном постановлении установлены иные, отличные от настоящего дела обстоятельства, одним из которых являлось изъятие части земельного участка, принадлежащего на праве собственности заявителю.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А76-2757/2011 Арбитражного суда Челябинской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Челябинской области от 21.06.2011, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 06.12.2011 отказать.

Председательствующий судья

И.И. Полубенина

Судьи

О.М. Козырь Е.Е. Борисова