Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 апреля 2012 г. N ВАС-495/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи И.И.Полубениной, судей О.М.Козырь, Е.Е.Борисовой рассмотрела в судебном заседании заявление от 30.11.2011 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Воронежской области от 28.03.2011, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 02.11.2011 по делу Арбитражного суда Воронежской области N А14-11839/2010 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СМУ" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (далее - Управление Росреестра по Воронежской области, регистрирующий орган) от 03.11.2010 N 01/304/2010-173 и об обязании Управления зарегистрировать договор аренды лесного участка от 23.10.2009 N 35 для осуществления рекреационной деятельности.

В качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены: территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, Управление лесного хозяйства Воронежской области, Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Воронежская государственная лесотехническая академия".

Суд установил:

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 28.03.2011 заявление удовлетворено.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2011 решение суда первой инстанции оставлено без изменений.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 02.11.2011 решение и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушения норм материального права.

согласно протоколу от 22.10.2009 N 2 ООО "СМУ" признано победителем аукциона на право заключения договора аренды лесного фонда в составе земель лесного фонда для использования лесов в целях осуществления рекреационной деятельности сроком на 49 лет с размером ежегодного использования 1,2 га.

На основании указанного протокола между ООО "СМУ" и Управлением лесного хозяйства Воронежской области заключен договор от 23.10.2009 N 35 аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности в отношении лесного участка, площадью 1,2 га, расположенного по адресу: Воронежская область, Пригородное лесничество, Левобережное участковое лесничество, квартал N 20, южная часть выдела N 3, юго-западная часть выдела N 18, юго-восточная часть выдела N 33, номер государственного учета в лесном реестре 6971-2009-08, категория земель - земли лесного фонда. Единственным возможным использованием земельного участка в приложении N 3 к данному договору указано - осуществление рекреационной деятельности.

Лесной участок передан ООО "СМУ" согласно акту приема-передачи от 23.10.2009.

Впоследствии Общество обратилось в Управление Росреестра по Воронежской области с заявлением о государственной регистрации договора аренды от 23.10.2009 N 35.

Регистрирующим органом 20.09.2010 в адрес ООО "СМУ" направлено уведомление N 01/304/2010-173 о приостановлении с 20.09.2010 до 20.10.2010 государственной регистрации указанного договора аренды в связи с тем, что по данным ЕГРП заявленный к регистрации ООО "СМУ" лесной участок входит в состав лесного участка с кадастровым номером 36:34:0101001:10, площадью 50 612 860 кв. м, на который зарегистрировано право федеральной собственности и право постоянного (бессрочного) пользования ГОУ ВПО "ВГЛТА".

Указанным уведомлением ООО "СМУ" предложено устранить выявленные недостатки посредством прекращения права (бессрочного) пользования ГОУ ВПО "ВГЛТА" на часть лесного участка, предоставленную ООО "СМУ" по договору аренды.

В связи с неустранением обществом указанных регистрирующим органом недостатков, Управление Росреестра по Воронежской области сообщением от 03.11.2010 N 01/304/2010-3173 отказало ООО "СМУ" в государственной регистрации договора аренды лесного участка со ссылкой на абз. 10 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации.

Полагая, что отказ в регистрации договора аренды лесного участка является незаконным, нарушает права заявителя в сфере экономической деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

В пункте 1 ст. 25 Лесного кодекса РФ перечислены виды использования лесов, в т.ч. рекреационная деятельность и научно-исследовательская деятельность. В соответствии с п. 2 этой же статьи леса могут использоваться для одной или нескольких целей, предусмотренных ч. 1 указанной статьи, если иное не установлено Кодексом, другими федеральными законами.

Руководствуясь указанными нормами суд признал, что Лесной кодекс РФ не содержит запрета на предоставление лесных участков нескольким лесопользователям для осуществления разных видов деятельности, ограничение как по виду лесопользования, так и по числу лесопользователей возникает только в том случае, когда одновременное многоцелевое лесопользование одним земельным участком невозможно.

Суд установил, что земельный участок с кадастровым номером 36:34:0101001:10, в состав которого входит переданный ООО "СМУ" по договору аренды от 23.10.2009 N 35 участок, предоставлен ГОУ ВПО "ВГЛТА" для научно-исследовательских целей, образовательной деятельности, для ведения охотничьего хозяйства, для учебных целей и исполнения мероприятий согласно Лесному кодексу РФ, в то время как общество арендует его для рекреационных целей. Суд указал, что установление вышеназванных ограничений для каждого из лесопользователей свидетельствует о возможности многоцелевого использования одного лесного участка как ГОУ ВПО "ВГЛТА", так и ООО "СМУ", что не приведет к ущемлению прав последних по отношению друг к другу, поскольку ими используются различные полезные свойства лесного участка.

С учетом изложенного, суд удовлетворил заявленные требования.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора для пересмотра судебных актов при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А14-11839/2010 Арбитражного суда Воронежской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Воронежской области от 28.03.2011, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 02.11.2011 отказать.

Председательствующий судья

И.И. Полубенина

Судьи

О.М. Козырь Е.Е. Борисова