Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 апреля 2012 г. N ВАС-4894/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи В.В. Попова, судей Е.Е. Борисовой, Ю.В. Гросула рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Корд" (г. Ижевск) от 19.03.2012 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 22.08.2011 по делу N А71-4987/2011 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 01.03.2012 по тому же делу, принятых по иску общества с ограниченной ответственностью "АСПЭК-Домстрой" (г. Ижевск, далее - общество "АСПЭК-Домстрой") к Управлению земельных ресурсов и землеустройства администрации города Ижевска (г.Ижевск, далее - управление), администрации города Ижевска (г. Ижевск, далее - администрация) об обязании управления согласовать схему расположения земельных участков на кадастровом плане территории N 268/10 путем подготовки постановления об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории N268/10 по улице Союзной, 4 (литер II), ул.Союзная, 4.

Другие лица, участвующие в деле: третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - общество с ограниченной ответственностью "Корд" (г.Ижевск, далее - общество "Корд" ИНН 18340003610), общество с ограниченной ответственностью "Корд" (г.Ижевск, далее - общество "Корд" ИНН 18340003160), общество с ограниченной ответственностью "Хива" (г.Ижевск, далее - общество "Ижевск").

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 22.08.2011 удовлетворены требования об обязании администрации утвердить схему расположения земельных участков на кадастровом плане территории N 268/10 путем подготовки постановления об утверждении схемы расположения земельных участков. В отношении требования об обязании управления согласовать схему расположения земельных участков производство прекращено, в связи с отказом истца от иска в указанной части.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2011 решение от 22.08.2011 отменено в части удовлетворения требований, в иске отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 01.03.2012 постановление от 31.10.2011 отменено, решение от 22.08.2011 оставлено в силе.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора, общество "Корд" указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права.

Судами установлено, что обществу "АСПЭК-Домстрой" принадлежит на праве собственности незавершенный строительством объект - асфальтовая площадка (литера II), общей площадью 17628,1 кв.м., инвентарный номер 40687, расположенный по адресу: г.Ижевск, ул.Союзная, 4.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 01.02.2010 по делу N А71-1232/2008 установлено, что к истцу перешло право постоянного (бессрочного) пользования частью земельного участка, занятой приобретенным им объектом недвижимости, а также право на приобретение земельного участка, необходимого для использования объекта недвижимости.

Для формирования земельного участка под указанным объектом недвижимости по поручению заявителя была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории N 268/10, которая была представлена на согласование управлению.

Письмом от 13.04.2011 N 01-16/031368 в согласовании схемы расположения указанного земельного участка было отказано в связи с необходимостью получения согласия от владельца на праве постоянного (бессрочного) пользования ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 18:26:0300018:1 и площадью 28 362 кв.м.

Полагая, что в силу закона к нему перешло право постоянного (бессрочного) пользования частью земельного участка, занятой приобретенным объектом недвижимости и необходимой для его использования, в связи с чем у него возникло право на приобретение земельного участка в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон), общество "АСПЭК-Домстрой" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя частично заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что с возникновением права собственности на объект недвижимого имущества, истец приобрел право постоянного бессрочного пользования земельным участком, на котором расположен указанный объект и право на предоставление его в порядке пункта 2 статьи 3 Вводного закона.

Суд первой инстанции указал, что расположенные на спорном земельном участке объекты недвижимого имущества принадлежат обществу "АСПЭК-Домстрой" и обществу "Хива", объектов, принадлежащих третьим лицам, на земельном участке не имеется. Кроме того, суд первой инстанции отметил, что границы и размер испрашиваемого заявителем земельного участка определены с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства и согласованы со смежными землепользователями.

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции не усмотрел наличие у администрации обязательств по подготовке схемы расположения земельного участка (пункт 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации), поскольку объект недвижимости заявителя находится на сформированном земельном участке, в отношении которого осуществлен кадастровый учет (кадастровый номер 18:26:030018:1). При разделе (выделе) уже сформированного земельного участка согласования и утверждения органом местного самоуправления схемы расположения выделяемого участка не требуется, процедура оформления прав заявителя на землю должна осуществляться путем раздела (выдела) земельного участка с соблюдением требований статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации.

Суд кассационной инстанции посчитал необоснованными указанные выводы суда апелляционной инстанции.

Судами установлено, что асфальтовая площадка (литера II) общей площадью 17628,1 кв.м., принадлежащая обществу "АСПЭК-Домстрой" на праве собственности, расположена на земельном участке с кадастровым номером 18:26:030018:0001, сформированном и поставленном на кадастровый учет в установленном законом порядке.

Согласно статье 22 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" для проведения кадастрового учета необходимо представление межевого плана.

Поскольку земельный участок, необходимый для эксплуатации принадлежащего заявителю объекта недвижимости, не сформирован в установленном законом порядке, кассационный суд посчитал ошибочными выводы суда апелляционной инстанции об отсутствии необходимости в согласовании схемы расположения земельного участка.

При рассмотрении спора судами установлено, что с возникновением права собственности на объект недвижимого имущества истец в силу закона приобрел право постоянного бессрочного пользования земельным участком, на котором он расположен, в той части, которая необходима для эксплуатации объекта недвижимости.

Согласно пункту 2 статьи 3 Вводного закона юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В обоснование отказа в утверждении схемы расположения указанного земельного участка управление указало на необходимость получения согласования с владельцем на праве постоянного (бессрочного) пользования ранее учтенного земельного участка площадью 28362 кв.м. - товариществом с ограниченной ответственностью "Корд" (в настоящее время - общество "Корд").

Судом первой инстанции установлено, что границы и размер испрашиваемого земельного участка определены с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства и согласованы со смежными землепользователями.

При таких обстоятельствах оспариваемый отказ администрации в утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории препятствует в оформлении обществом "АСПЭК-Домстрой" прав на земельный участок, на котором расположен принадлежащий ему объект недвижимого имущества и нарушает его права и законные интересы.

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции пришел к выводу о правомерности решения суда первой инстанции об удовлетворения требований в части возложения на администрацию обязанности утвердить схему расположения земельных участков на кадастровом плане территории N 268/10.

Доводы заявителя о том, что площадка с асфальтовым покрытием не относится к объектам недвижимого имущества, рассмотрены и отклонены коллегией судей, поскольку согласно свидетельству о государственной регистрации права от 20.11.2006 серии 18 АА N 349404 указанный объект учтен и зарегистрирован в качестве объекта незавершенного строительством. Сведения об изменении назначения объекта в материалы дела не представлялись.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов, не установлено.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А71-4987/2011 Арбитражного суда Удмуртской Республики в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 22.08.2011 по делу N А71-4987/2011 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 01.03.2012 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

В.В. Попов

Судьи

Е.Е. Борисова Ю.В. Гросул