Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 апреля 2012 г. N ВАС-4620/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Е.Ю. Валявиной, судей А.И. Бабкина, Ю.Ю. Горячевой рассмотрела в судебном заседании заявление Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска (432063, г. Ульяновск, ул. Гончарова, д. 38/8) от 19.03.2012 N 4967-02 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ульяновской области от 26.08.2011 по делу N А72-8449/2010 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28.02.2012 по тому же делу

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Росоптторг" (432072, г. Ульяновск, Ульяновский проспект, д. 2; далее - общество) к Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска (далее - комитет) о признании незаконным отказа по предоставлению преимущественного права на приобретение арендуемого по договору аренды от 03.06.2005 N 8188/2058 недвижимого муниципального имущества, выраженного в письме от 30.09.2010 N 5716-04, и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества.

Другие лица, участвующие в деле: администрация города Ульяновска (432063, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 7); правительство Ульяновской области (432063, г. Ульяновск, площадь Ленина, д. 1); Министерство образования Ульяновской области (432063, г. Ульяновск, ул. Спасская, д. 18).

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Ульяновской области от 26.08.2011 заявленные требования удовлетворены частично. Признан незаконным выраженный в письме от 30.09.2010 N 5716-04 отказ комитета в предоставлении обществу преимущественного права на приобретение недвижимого муниципального имущества, арендуемого обществом по договору аренды от 03.06.2005 N 8188/2058. В остальной части требования заявителя оставлены без удовлетворения.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2011 решение суда первой инстанции отменено. В удовлетворении заявленных требований отказано.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 28.02.2012 отменил постановление суда апелляционной инстанции и оставил в силе решение суда первой инстанции.

В заявлении о пересмотре решения суда первой инстанции и постановления суда кассационной инстанции заявитель ссылается на нарушение единообразия в толковании и применении норм права: статей 71, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По мнению комитета, суд кассационной инстанции необоснованно отклонил имеющее значение доказательство - решение Ульяновской городской Думы от 30.11.2011 N 202 "Об утверждении бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на 2012 год и плановый период 2012-2014 годы".

Как следует из оспариваемых судебных актов, удовлетворяя заявленные требования частично, суды первой и кассационной инстанций исходили из следующего.

Постановлением мэрии города Ульяновска от 11.01.2011 N 02 "О приостановлении действия отдельных нормативных правовых актов (положений нормативных правовых актов) мэрии города Ульяновска" мероприятия в отношении здания, расположенного по адресу: г. Ульяновск, проспект Ленинского комсомола, 39 (муниципальное дошкольное образовательное учреждение N 193) исключены из муниципальной целевой программы "Развитие доступного дошкольного образования в муниципальном образовании "город Ульяновск" в 2010-2011 годах", утвержденной постановлением главы города от 01.09.2009 N 6969.

Учитывая изложенное, суды пришли к выводу о том, что на день рассмотрения дела спорное здание не включено в муниципальную целевую программу, что позволяет сделать вывод об отсутствии у муниципального образования необходимости сохранения указанного имущества.

Ссылка комитета об отклонении судом кассационной инстанции решения Ульяновской городской Думы от 30.11.2011 N 202 необоснованна, поскольку согласно статье 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Отклонение судом кассационной инстанции доводов комитета о финансировании указанной муниципальной целевой программы не повлияло на выводы, к которым пришел суд первой инстанции о наличии всех необходимых условий, предусмотренных положениями Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" для реализации преимущественного права общества на приватизацию арендуемого имущества.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Изучив содержание заявления и оспариваемых судебных актов, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А72-8449/2010 Арбитражного суда Ульяновской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 26.08.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28.02.2012 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

Е.Ю. Валявина

Судьи

А.И. Бабкин Ю.Ю. Горячева