Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 мая 2012 г. N ВАС-5559/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Шилохвоста О.Ю., судей Козловой О.А., Харчиковой Н.П. рассмотрела в судебном заседании заявление федерального казенного предприятия "Российская государственная цирковая компания" б/д б/н о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 05.04.2012 по делу N А27-7133/2011 Арбитражного суда Кемеровской области по заявлению федерального казенного предприятия "Российская государственная цирковая компания" (г. Кемерово, далее - компания) о признании постановления Региональной энергетической комиссии Кемеровской области (г. Кемерово, далее - РЭК) от 24.12.2010 N 308 "Об утверждении тарифа на услуги по передаче тепловой энергии для потребителей муниципального предприятия города Кемерово "Тепловые сети города Кемерово" (далее - постановление от 24.12.2010 N 308) в части положений об оплате услуг по передаче тепловой энергии ежемесячно равными долями в зависимости от присоединенной нагрузки не соответствующим нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и недействующим в названной части, а также об обязании РЭК принять нормативный акт, устанавливающий плату за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено муниципальное предприятие города Кемерово "Тепловые сети города Кемерово" (г. Кемерово, далее - предприятие)

При участии в деле прокуратуры Кемеровской области.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Кемеровской области от 11.11.2011 постановление от 24.12.2010 N 308 в части текста "оплату за услуги по передаче тепловой энергии в зависимости от присоединенной нагрузки" признано не соответствующим Федеральному закону от 27.07.2010 N 190-ФЗ (далее - Закон N 190-ФЗ) "О теплоснабжении", постановлению Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации" (далее - Основы ценообразования), имеющим большую юридическую силу, и недействующим в названной части. В удовлетворении остальной части требования отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 05.04.2012 решение суда первой инстанции в части удовлетворенного требования отменено, постановление от 24.12.2010 N 308 признано соответствующим Закону N 190-ФЗ и Основам ценообразования.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора судебного акта кассационной инстанции заявитель (компания) просит его отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении норм права, а также прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Ознакомившись с доводами заявителя, суд надзорной инстанции не находит оснований для передачи данного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что постановлением РЭК от 24.12.2010 N 308, опубликованным в сборнике "Информационный бюллетень региональной энергетической комиссии Кемеровской области" N 12 (99) декабрь 2010 года, для потребителей предприятия установлен тариф на услуги по передаче тепловой энергии в размере 26 551,36 руб./Гкал/час в месяц (без НДС).

В примечании к постановлению указано на то, что потребители производят оплату за услуги по передаче тепловой энергии по указанному тарифу в течение календарного года ежемесячно равными долями в зависимости от присоединенной нагрузки.

Считая постановление в оспариваемой части не соответствующим действующему законодательству, компания обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленного компанией требования, суд кассационной инстанции исходил из того, что тариф рассчитан на суммарную тепловую нагрузку по заключенным с потребителями договорам, которая является одной из составляющих формулы расчета платы за услуги по передаче тепловой энергии, содержащейся в пункте 59 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом ФСТ России от 06.08.2004 N 20-э/2. Поскольку размер этой платы должен обеспечивать необходимую валовую выручку теплосетевой организации в регулируемом периоде при оказании услуг по передаче тепловой энергии, а следовательно, компенсировать её затраты на обеспечение возможности использования потребителями указанной ими тепловой нагрузки в течение всего периода регулирования, суд пришел к выводу о соответствии оспариваемой части постановления названной норме Методических указаний.

Довод заявителя о неправомерности разработки тарифа в отношении потребителей, взаимоотношения которых с теплосетевыми организациями в связи с принятием Закона N 190-ФЗ не предусмотрены, отклоняется, поскольку из судебных актов следует, что постановление оспаривалось им только в части положений приложения об оплате услуг в зависимости от присоединенной нагрузки, в связи с чем иные обстоятельства, не являвшиеся предметом судебного разбирательства предметом проверки суда надзорной инстанции быть не могут.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А27-7133/2011 Арбитражного суда Кемеровской области для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 05.04.2012 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

О.Ю. Шилохвост

Судьи

О.А. Козлова Н.П. Харчикова