Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 июня 2012 г. N ВАС-5443/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: таможенные платежи - таможенный контроль - должностные лица таможенных органов - права и свободы человека и гражданина - взыскание денежных средств)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 июня 2012 г. N ВАС-5443/12
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Пановой И.В., судей Дедова Д.И., Сарбаша С.В., рассмотрев в судебном заседании заявление Мурманской таможни от 28.02.2012 N 25-17/3534 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Мурманской области от 10.03.2011 по делу N А42-6144/2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28.11.2011 по тому же делу,

УСТАНОВИЛА:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Главный центр специальной связи", (129626, город Москва, 1-я Мытищинская улица, дом 17; далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании недействительными требования Мурманской таможни (183010, город Мурманск, улица Горького, дом 15; далее - таможня) от 05.07.2010 N 63Б об уплате таможенных платежей и решения от 16.08.2010 N 14 о взыскании денежных средств в бесспорном порядке.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество "ИНОНЕНТА АГ" (Швейцария, BOX 214, Hechtmuhle 185 CH TEUFEN/AR SWITZERLAND (Мурманский филиал АО "ИНОНЕНТА АГ", 183038, город Мурманск, улица С.Перовой, дом 8, квартира 4; далее - АО "ИНОНЕНТА АГ").

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 10.03.2011 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2011 решение суда первой инстанции отменено.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа постановление суда апелляционной инстанции от 16.08.2011 отменено.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора общество просит решение Арбитражного суда Мурманской области от 10.03.2011 и постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28.11.2011 отменить, ссылается на неправильное толкование и применение судами норм права, в том числе, на тот факт, что поскольку обязанность предприятия уплатить таможенные платежи в соответствии с выбранным таможенным режимом возникла с момента пересечения таможенной границы, а срок уплаты таможенных платежей возник не позднее дня подачи таможенной декларации, то таможня направила требование об уплате таможенных платежей в пределах пресекательного трехлетнего срока.

Оспариваемые судебные акты мотивированы тем, что таможенное законодательство Российской Федерации не допускает произвольного начисления и взыскания таможенных платежей, минуя меры таможенного контроля. Согласно материалам дела, в отношении предприятия никаких мер таможенного контроля не предпринималось. Единственным основанием для составления акта от 22.06.2010 об обнаружении факта неуплаты таможенных платежей и выставления обжалуемого требования послужила служебная записка от 15.06.2010 N 26-16/291.

Кроме того, ограничение срока проверки достоверности сведений предусмотрено осуществляется должностными лицами таможенного органа в течение установленного статьей 361 Таможенного кодекса Российской Федерации срока - один год, со дня утраты товарами статуса находящихся под таможенным контролем. Таким образом, пресекательный годичный срок, обеспечивает стабильность внешнеторгового оборота и определенность таможенных правоотношений. Проведение мероприятий таможенного контроля по истечении данного срока является неправомерным и, как следствие, также неправомерно применение к лицу, в отношении которого эти мероприятия проводятся, каких-либо принудительных мер, в том числе по взысканию таможенных платежей.

Доводам таможни, приведенным в заявлении о пересмотре в порядке надзора судебных актов, дана правовая оценка при рассмотрении дела.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Рассмотрев доводы таможни и изучив судебные акты, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А42-6144/2010 Арбитражного суда Мурманской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Мурманской области от 10.03.2011 по делу и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28.11.2011 отказать.

Председательствующий судья

И.В. Панова

Судьи

Д.И. Дедов С.В. Сарбаш