Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 июня 2012 г. N ВАС-7567/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Кирюшиной В.Г., судей Александрова В.Н., Березия А.Е., рассмотрев в судебном заседании заявление муниципального казенного предприятия "Волжские межрайонные электросети" от 05.05.2012 N 01/1537 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Волгоградской области от 15.08.2011, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 07.02.2012 по делу N А12-10883/2011,

УСТАНОВИЛА:

муниципальное казенное предприятие "Волжские межрайонные электросети" (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее - антимонопольный орган) о признании незаконным постановления от 07.07.2011 N 11-09-9.15-04/145 о привлечении предприятия к административной ответственности, предусмотренной статьей 9.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения штрафа в размере 200 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 15.08.2011 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2011 решение арбитражного суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 07.02.2012 решение арбитражного суда первой инстанции и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции и постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций предприятие просит указанные судебные акты отменить и принять новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение и нарушение судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды исходили из конкретных обстоятельств дела и доводов лиц, участвующих в деле, которым дана соответствующая правовая оценка. При рассмотрении заявления предприятия суды руководствовались действующим законодательством, в том числе нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судами установлено, что гражданин Колпаков Н.М. обратился в антимонопольный орган с жалобой на неправомерные действия предприятия, выразившиеся в неисполнении требований Стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничного рынка электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 N 24 (далее - Стандарты раскрытия информации).

В результате рассмотрения данного заявления антимонопольный орган установил, что предприятие не раскрыло в сети "Интернет" информацию, предусмотренную абзацами 15, 16, 17 подпункта "б", подпункта "в" пункта 11, пункта 11(1), пункта 12 Стандартов раскрытия информации.

По данному факту 28.03.2011 в отношении предприятия составлен протокол и 07.07.2011 принято оспариваемое постановление о привлечении предприятия к административной ответственности на основании статьи 9.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 200 000 рублей.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды сделали вывод о доказанности наличия в действиях предприятия состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 9.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и о соблюдении антимонопольным органом порядка привлечения к административной ответственности. Суды руководствуясь положениями Стандартов раскрытия информации и частью 5 статьи 8 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" указали, что предприятие как сетевая организация обязано размещать информацию об отсутствии технической возможности доступа к трансформаторным подстанциям с уровнем напряжения 35 кВ и выше. Кроме того, суды исходили из того, что технологические нарушения в электросетях предприятия, факт наличия которых установлен актами антимонопольного органа и отражен в отчетах об авариях в электросетях предприятия, имеют признаки аварий, что привело к отклонению от установленного технологического режима работы оборудования (недоотпуску электрической энергии), сведения об объеме которого подлежат размещению на официальном сайте в соответствии с требованиями Стандартов раскрытия информации.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Рассмотрев заявление предприятия, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А12-10883/2011 Арбитражного суда Волгоградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Волгоградской области от 15.08.2011, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 07.02.2012 отказать.

Председательствующий судья

В.Г. Кирюшина

Судьи

В.Н. Александров А.Е. Березий