Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 июля 2012 г. N ВАС-8884/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М.Козырь, судей А.М.Медведеврой, Г.Г.Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Максима", г. Усинск о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Коми от 04.08.2011 по делу N А29 1459/2011, постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 08.11.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 09.04.2012 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СеверТрансСервис" к администрации муниципального образования городского округа "Усинск" о признании недействительным постановления.

Третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Максима".

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Республики Коми от 04.08.2011 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 08.11.2011 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 09.04.2012 вышеназванные судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора принятых по делу судебных актов, ООО "Максима" просит их отменить, считая, что выводы судов о нарушении прав ООО "СеверТрансСервис" постановлением Администрации N 1673 не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Суды установили, что 19.07.2004 ООО "СеверТрансСервис" зарегистрировало право собственности на здание котлопункта N 6 общей полезной площадью 836,5 кв.м, расположенное по адресу: Республика Коми, Усинский район, Головные сооружения, квартал 553, выдел N 46.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 12.01.2010 по делу N А29-10140/2008 на Администрацию возложена обязанность утвердить и выдать ООО "СеверТрансСервис" схему расположения земельного участка, расположенного на территории муниципального образования городского округа "Усинск", на Головных сооружениях, площадью не менее 0,646 гектара, на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и принять решение о предоставлении данного участка в собственность общества в связи с нахождением на данном участке здания общественного питания, принадлежащего обществу, и наличием у общества исключительного права на приобретение прав на данный земельный участок.

Во исполнение судебного акта постановлением Администрации от 28.07.2010 N 975 образован земельный участок площадью 0,646 гектара, расположенный на Головных сооружениях, на расстоянии 640 метров по направлению на юг от ориентира - километровый знак "35 км" автодороги "Усинск - Усть-Уса" под эксплуатацию здания общественного питания, утверждена схема расположения земельного участка в кадастровом квартале N 11:15:0402003 15. ООО "СеверТрансСервис" предложено обеспечить в отношении указанного земельного участка выполнение кадастровых работ и осуществление государственного кадастрового учета. Кадастровые работы были выполнены.

Администрация постановлением от 13.09.2010 N 1179 отменила постановление от 28.07.2010 N 975, определив образовать земельный участок площадью 0,646 гектара после снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 11:15:0402003:103.

08.12.2010 Администрацией изданы постановления N 1672 и 1973. Образованы, соответственно, земельный участок площадью 0,646 гектара в кадастровом квартале N 11:15:0402003, на Головных сооружениях, на расстоянии 667 метров по направлению на юг от ориентира - километровый знак "35 км" автодороги "Усинск - Усть-Уса", категория земель - земли промышленности и иного специального назначения; вид разрешенного использования - под эксплуатацию здания общественного питания - здания котлопункта N 6, и утверждена схема этого земельного участка; ООО "СеверТрансСервис" предложено обеспечить выполнение кадастровых работ и осуществление кадастрового учета, и земельный участок площадью 0,7189 гектара на Головных сооружениях, на расстоянии 636 метров по направлению на юг от ориентира - километровый знак "35 км" автодороги "Усинск - Усть-Уса", категория земель - земли промышленности и иного специального назначения; вид разрешенного использования - под содержание производственной базы, и утверждена схема этого земельного участка; ООО "Максима" предложено обеспечить выполнение кадастровых работ и осуществление кадастрового учета.

Не согласившись с постановлениями Администрации от 08.12.2010 N N 1672 и 1673, ООО "СеверТрансСервис" обратилось в арбитражный суд.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оценивая фактические обстоятельства спора, суды установили, что схема земельного участка, образованного постановлением Администрации N 1672, не позволяет использовать земельный участок по целевому назначению - для эксплуатации здания котлопункта N 6, поскольку 0,3570 га из 0,646 га находятся в охранной зоне нефтепровода, а 0,1004 га являются проездом к основному земельному участку. В связи с этим суды пришли к выводу, что данный участок не может использоваться для эксплуатации здания котлопункта в соответствии с постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 12.01.2010 по делу N А29-10140/2008, исполнение которого является обязательным, и таким образом, администрация не исполнила судебный акт.

С учетом того, что государственная собственность на земельный участок, предоставленный ООО "Максима" постановлением Администрации N 1673, не разграничена, а иные земельный участки в данном кадастровом квартале находятся в собственности иных лиц, суды пришли к выводу, что данный участок не мог быть сформирован и предоставлен ООО "Максима" ранее исполнения администрацией постановления суда от 12.01.2010.

При таких обстоятельствах суда пришли к выводу, что оспариваемые ненормативные акты противоречат законодательству и нарушают права и законные интересы ООО "СеверТрансСервис", в связи с чем удовлетворили заявленные требования.

В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы, принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Доводы, содержащиеся в заявлении о пересмотре принятых по делу судебных актов, являлись предметом рассмотрения и надлежащей оценки судов нижестоящих инстанций. Доводы заявителя по существу направлены на пересмотр фактических обстоятельств и выводов суда, что не входит в компетенцию суда надзорной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловными основаниями для отмены судебных актов, не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А29-1459/2011 Арбитражного суда Республики Коми в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Коми от 04.08.2011, постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 08.11.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 09.04.2012 отказать.

Председательствующий судья

О.М. Козырь

Судьи

А.М. Медведева Г.Г. Попова