Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 июля 2012 г. N ВАС-8157/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи В.В. Попова, судей Ю.В. Гросула, Г.Д. Пауля рассмотрела в судебном заседании заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области (г.Курск) от 30.05.2012 N 3276 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Курской области от 14.11.2011 по делу N А35-7499/2010, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 11.04.2012 по тому же делу, принятых по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области (г.Курск, далее - территориальное управление) к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Курска (г.Курск, далее - комитет) о признании недействительным зарегистрированного права собственности муниципального образования "Город Курск" на здание площадью 3423 кв.м., литера А, расположенное по адресу: г.Курск, ул.Ленина, д.69 и признании права собственности Российской Федерации на указанное здание (с учетом уточнения предмета исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Другие лица, участвующие в деле: третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (г.Курск, далее - управление Росреестра по Курской области), федеральное государственное унитарное предприятие "Ростехинвентаризация" - Федеральное бюро технической инвентаризации" в лице Курского филиала (г.Курск, далее - Федеральное БТИ).

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Курской области от 14.11.2011 в иске отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2012 решение от 14.11.2011 оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа постановлением от 11.04.2012 судебные акты оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора, территориальное управление указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права.

Судами установлено, что постановлением Совета Министров РСФСР от 04.12.1974 N 624 в список памятников культуры, подлежащих охране как памятники государственного значения, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 30.08.1960 N 1327, включен памятник "Дом, в котором в 1905 году проходили революционные митинги и массовые собрания трудящихся г.Курска. Здесь 08 февраля 1943 года солдаты 322 стрелковой дивизии водрузили флаг при освобождении города Курска от немецко-фашистских оккупантов", расположенный по адресу: г.Курск, ул.Ленина, д.69.

Указом Президента Российской Федерации от 20.02.1995 N 176 утвержден "Перечень объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения" и установлено, что к объектам исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения относятся памятники истории и культуры, подлежащие охране как памятники государственного значения в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 30.08.1960 N 1327 с дополнениями согласно постановлениям Совета Министров РСФСР от 04.12.1974 N 624 и от 07.09.1976 N 495.

Решением Исполнительного комитета Курского городского Совета народных депутатов от 15.04.1980 N 145 четырехэтажное кирпичное здание общей площадью 814 кв.м., год возведения до 1917, расположенное по указанному адресу, было полностью передано ГорОНО и до 1990 года находилось на балансе ГорОНО, что подтверждается копией регистрационного свидетельства от 16.04.1980 N 1032, выданного БТИ.

До 1989 года в здании располагался Дворец пионеров.

Решением Исполнительного комитета Курского городского Совета народных депутатов от 29.06.1990 N 236 предписано передать здание с баланса ГорОНО на баланс Всесоюзному производственно-экспериментальному объединению "Поиск" (далее - объединение "Поиск") под детскую школу народного промысла.

Решением Малого Совета Курского городского Совета народных депутатов от 13.02.1992 N 46 утвержден дополнительный перечень предприятий, помещения и имущество которых передаются в муниципальную собственность, в состав которого вошел и бывший Дворец пионеров, расположенный по ул.Ленина, д.69.

Постановлением главы администрации г.Курска от 20.02.1993 N 111 объединению "Поиск" предписано передать указанное здание в муниципальную собственность.

В дальнейшем здание занимали Управление архитектуры и градостроительства администрации города, Курский городской центр геодезии и кадастра, Централизованная бухгалтерия Управления образования администрации г.Курска.

Распоряжением комитета от 02.04.2004 N 04/135 здание было изъято из оперативного управления Комитета образования города Курска (г.Курск, далее - комитет образования) и закреплено на праве оперативного управления за Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Курска (далее - земельный комитет).

Право собственности муниципального образования "Город Курск" на здание зарегистрировано на основании решения Малого Совета Курского городского Совета народных депутатов от 13.02.1992 N 46 (свидетельства о государственной регистрации права от 27.01.2005 и от 01.12.2005).

Ссылаясь на то, что здание, литера А, площадью 3423 кв.м., расположенное по указанному адресу является объектом культурного наследия федерального значения федеральной собственности, в связи с чем на него неправомерно зарегистрировано право муниципальной собственности, территориальное управление обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении требований, суды руководствовались статьями 196, пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 3 раздела 1 Приложения N 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", и исходили из того, что на момент разграничения спорный объект являлся федеральной собственностью.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Поскольку спорное здание на всем протяжении времени постоянно находилось в пользовании муниципального образования "Город Курск", а территориальное управление обратилось в суд только 09.07.2010, суды пришли к выводу о том, что срок исковой давности, о применении которого заявлено ответчиком, является пропущенным.

Указанные выводы согласуются с разъяснениями, изложенными в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 N 15, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности".

Доводы заявителя о том, что срок исковой давности следует исчислять с момента получения выписки из ЕГРП, ранее уже являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и отклонены по причине их необоснованности, поскольку представленная переписка за 1999-2000 годы свидетельствует о том, что комитет знал о нахождении объекта в муниципальной собственности. Последующее перераспределение функций по управлению государственным имуществом между государственными органами в связи с созданием в 2005 году на территории Курской области территориального управления, не является основанием для изменения порядка исчисления срока исковой давности.

Доводы заявителя по существу направлены на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательствах, и не являются основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра принятых по нему судебных актов в порядке надзора.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов, не установлено.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А35-7499/2010 Арбитражного суда Курской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Курской области от 14.11.2011 по делу N А35-7499/2010, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 11.04.2012 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

В.В. Попов

Судьи

Ю.В. Гросул Г.Д. Пауль