Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 июля 2012 г. N ВАС-9179/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Балахничевой Р.Г., судей Павловой Н.В., Шилохвоста О.Ю. рассмотрела в судебном заседании заявление управления вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ульяновску от 25.06.2012 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ульяновской области от 28.10.2011 по делу N А72-5379/2011, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 05.04.2012 по тому же делу

по иску управления вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ульяновску, г. Ульяновск (прежнее наименование - управление вневедомственной охраны при Управлении внутренних дел по г. Ульяновску; далее - управление вневедомственной охраны, истец) к Управлению записи актов гражданского состояния Ульяновской области, г. Ульяновск (далее - УЗАГС, ответчик) о понуждении к заключению договора на оказание услуг по охране архива, находящегося в здании УЗАГС.

Третьи лица: областное государственное казенное учреждение "Управление делами Ульяновской области" (прежнее наименование - областное государственное учреждение "Управление делами Ульяновской области"), Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области.

УСТАНОВИЛА:

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 28.10.2011, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2011 и постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 05.04.2012, в иске отказано.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора управление вневедомственной охраны просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судами постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2009 N 886 "О внесении изменений в приложение N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.08.1992 N 587" (далее - Постановление N 587), которым архивы отнесены к объектам, подлежащим государственной охране.

Рассмотрев заявление и материалы надзорного производства, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения заявления, исходя из следующего.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Следовательно, обязанность заключить соответствующий договор должна быть прямо установлена Гражданским кодексом Российской Федерации либо законом.

Отказывая в удовлетворении иска, суды пришли к выводу об отсутствии законных оснований понуждать УЗАГС заключить договор с управлением вневедомственной охраны.

Основания для иных выводов у судебной коллегии отсутствуют.

Постановление N 587, на которое ссылается заявитель, не является законом и не содержит каких-либо положений, обязывающих заключить договор на охрану архива, находящегося в здании УЗАГС, а также не регулирует отношения, связанные с заключением договора и не определяет его условий.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации только при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Кодекса.

Таких оснований судом не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А72-5379/2011 Арбитражного суда Ульяновской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 28.10.2011, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 05.04.2012 по указанному делу отказать.

Председательствующий судья

Р.Г. Балахничева

Судьи

Н.В. Павлова О.Ю. Шилохвост