Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 июля 2012 г. N ВАС-4281/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М. Козырь, судей А.М. Медведевой, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление производственного сельскохозяйственного кооператива "Халимбекаул" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ростовской области от 23.03.2011 по делу N А53-21725/2010, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.12.2011 по тому же делу по иску производственного сельскохозяйственного кооператива "Халимбекаул" (далее - кооператив) к Федеральному бюджетному учреждению "Управление Северо-Кавказского военного округа", Федеральному государственному учреждению "Буйнакская квартирно-эксплуатационная часть района", Министерству обороны Российской Федерации о взыскании убытков в размере 492 321 174 рублей.

Третье лицо: Администрация муниципального образования "Буйнакский район".

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 23.03.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2011 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 12.12.2011 оставил решение суда первой и постановление суда кассационной инстанций без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, кооператив обратился в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных актов в порядке надзора. Заявитель указывает на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами нора права. Кооператив не согласен с выводом о том, что не было осуществлено изъятие земельного участка для государственных нужд в установленном законом порядке. Кроме того, как полагает заявитель, суды неправильно применили правила об исковой давности.

Судами установлено, что постановлением администрации Буйнакского района республики Дагестан от 24.01.2006 N 27 утвержден акт от 14.06.2005 выбора земельного участка для создания военного полигона "Дальний", в специальный районный земельный фонд изъято 1466,23 га земель, в том числе у кооператива 674,72 га, в постоянное (бессрочное) пользование воинской части 63354 для организации военного полигона "Дальний" из районного специального земельного фонда предоставлен земельный участок площадью 1593,23 га. Командованию воинской части 63354 вменено в обязанности возмещение убытков, в том числе упущенной выгоды, и потерь сельскохозяйственного производства, понесенных собственниками, землепользователями и арендаторами в связи с изъятием земельных участков для государственных нужд.

Регистрация права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 1593,23 га с кадастровым номером 05:11:00 0000 0004, расположенный в Буйнакском районе, в кварталах N 50, 39, 74, 62, произведена 24.03.2006.

На основании распоряжения территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Дагестан от 18.04.2006 N 65-р земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование Буйнакской КЭЧ района. Право постоянного (бессрочного) пользования Буйнакской КЭЧ района зарегистрировано 14.06.2006.

11.09.2006 обществом с ограниченной ответственностью "Профи-оценка" по заказу Буйнакской КЭЧ района подготовлен отчет N 481/220806 об оценке рыночной стоимости обязательств по возмещению убытков и потерь сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием для федеральных нужд земельного участка общей площадью 1593,23 га, расположенного в селении Халимбекаул Буйнакского района Республики Дагестан. Согласно указанному отчету размер убытков по состоянию на 22.08.2006 определен в сумме 337 273 401 рубля.

Обществом с ограниченной ответственностью "Альянс" по заказу кооператива проведена оценка рыночной стоимости обязательств по возмещению убытков и потерь сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием для федеральных нужд принадлежащего истцу земельного участка площадью 674,72 га. Из отчета оценщика следует, что по состоянию на 20.09.2010 рыночная стоимость названных обязательств составила 492 321 174 рубля.

Неисполнение воинской частью 63354 обязанности по возмещению кооперативу убытков и их взыскание в определенной независимым оценщиком сумме явились соответственно основанием и предметом поданного в арбитражный суд иска.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о пропуске истцом срока исковой давности, о чем было заявлено одним из ответчиков - Министерством обороны Российской Федерации.

Судами установлено, что владение и пользование участком прекращено кооперативом непосредственно после издания постановления от 21.01.2006 в результате добровольной передачи земельного участка. В том же году земельный участок передан Буйнакской КЭЧ района и права на него прошли государственную регистрацию. Иск о взыскании убытков заявлен в октябре 2010 года.

В рамках дела N А15-1793/2009 вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 27.01.2011 установлено, что кооператив узнал о регистрации права федеральной собственности на спорный земельный участок в феврале 2008 года. Однако этот факт не свидетельствует об иной дате начала течения срока исковой давности. Наличие оснований для перерыва течения срока исковой давности судами не установлено.

Суд кассационной инстанции, оставляя решение суде первой и постановление суда апелляционной инстанций без изменения, счел, исходя из обстоятельств дела, что изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, не производилось, поэтому основания для удовлетворения заявленных истцом требований о взыскании убытков, причиненных изъятием земельного участка для государственных нужд, отсутствуют.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы, принятые по делу судебные акты и материалы дела, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А53-21725/2010 Арбитражного суда Ростовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 23.03.2011, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.12.2011 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

О.М. Козырь

Судьи

А.М. Медведева Г.Г. Попова