Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Шилохвоста О.Ю., судей Козловой О.А., Харчиковой Н.П. рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" от 25.05.2012 N 20-12/437 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 16.09.2011 по делу N А51-8759/2011, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2011, постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 29.02.2012 по тому же делу.
СУД УСТАНОВИЛ:
открытое акционерное общество "Дальневосточная энергетическая компания" (г. Владивосток, далее - компания) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Артемовская электросеть" (г. Артем, далее - общество) о взыскании 75 369 191 рубля 22 копеек стоимости потерь электроэнергии за январь - март 2011 года в соответствии с договором от 30.12.2010 N 51/2011 купли-продажи электрической энергии на компенсацию фактических потерь.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 16.09.2011 в удовлетворении иска отказано.
Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2011 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 29.02.2012 оставил решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции без изменения.
Суды руководствовались Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530), и исходили из необоснованности представленного истцом расчета.
Установив, что общество в нарушение условий договора и требований Правил N 530 не направило компании сведения об объемах потерь электрической энергии в ее сетях, суды признали обоснованным применение компанией для определения объема потерь расчетного способа, предусмотренного абзацем 2 пункта 121 названных Правил, однако, отказали в удовлетворении иска со ссылкой на использование компанией при расчете размера иска самостоятельно определенных величин потерь, а не величин, утвержденных Министерством энергетики Российской Федерации.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора судебных актов, компания просит их отменить, ссылаясь на нарушения единообразия в толковании и применении норм права.
При этом компания ссылается на то, что действовавший на момент издания Правил N 530 (2006 год) Порядок расчета и обоснования нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям, утвержденный приказом Минпромэнерго России от 04.20.2005 N 267 (далее - Порядок N 267) предусматривал расчет нормативов технологических потерь электроэнергии (далее - НТПЭ) в разбивке по диапазонам напряжения (пункты 3, 19), тогда как действовавшая в спорном периоде Инструкция по организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям, утвержденная приказом Минэнерго России от 30.12.2008 N 326 (далее - Инструкция N 326), предусматривала, что НТПЭ определяется в процентах по электрической сети в целом (пункт 16).
Таким образом, заявитель считает, что ввиду указанного изменения подхода к определению НТПЭ он заведомо был лишен возможности учесть в своих расчетах величину норматива, дифференцированного по диапазонам напряжения.
Рассмотрев материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Судами установлено, что 30.12.2010 между компанией (продавец) и обществом (покупатель) заключен договор купли-продажи электрической энергии на компенсацию фактических потерь N 51/2011 (с протоколом разногласий к нему), в соответствии с которым компания обязалась продавать обществу электрическую энергию для компенсации фактических потерь электроэнергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства общества, а общество - оплатить полученную электрическую энергию.
Непредставление обществом компании данных о величине потерь электрической энергии за период с января по март 2011 года послужило основанием для расчета компанией стоимости электрической энергии в соответствии с абзацем 2 пункта 121 Правил N 530.
Ссылаясь на непоступление от общества оплаты за первый квартал 2011 года, компания обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении иска, суды указали, что в силу абзаца второго пункта 121 Правил N 530 компания должна была определять объем потерь электрической энергии "исходя из нормативных величин потерь электрической энергии, установленных для различных классов напряжения", тогда как приказом Минэнерго России от 29.12.2009 N 615 нормативы технологических потерь электрической энергии при ее передаче по сетям общества на 2010 год утверждены без разбивки по уровням напряжения.
При этом из судебных актов нижестоящих инстанций следует, что основным мотивом отказа в иске стали не выводы о недостоверности использованных компанией в расчете величин НТПЭ, а исключительно вывод о недоказанности компанией использования в расчете утвержденных уполномоченным органов в предусмотренном законом порядке НТПЭ, дифференцированных по уровням напряжения.
При этом судами не учтено, что Инструкция N 326, в отличие от ранее действовавшего Порядка N 267, не предусматривала расчет НТПЭ в разбивке по диапазонам напряжения, а предписывала определение НТПЭ в процентах по электрической сети в целом. Таким образом, на компанию возложены неблагоприятные последствия изменения нормативного порядка определения НТПЭ, преодоление которых никак не зависело от компании.
С учетом требования пункта 53 Правил N 861 о том, что НТПЭ устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с названными Правилами и методикой расчета нормативных технологических потерь электроэнергии в электрических сетях, суды, отвергая расчет компании, не указали, каким иным, кроме Инструкции N 326, нормативным правовым регулируется порядок определения НТПЭ, и какой действовавший в спорном периоде нормативный акт предписывает указанному органу исполнительной власти расчет НТПЭ в разбивке по диапазонам напряжения.
Для установления единообразного толкования и применения норм материального права о порядке определения подлежащего оплате сетевой организацией объема потерь электрической энергии, возникающих в ее сетях, настоящее дело передается в Президиум Высшего Арбитражного Суда российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
ОПРЕДЕЛИЛ
1. Передать в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дело N А51-8759/2011 Арбитражного суда Приморского края для пересмотра в порядке надзора решения от 16.09.2011, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2011, постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 29.02.2012.
См. постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 октября 2012 г. N 8331/12
2. Направить копии определения, заявления и приложенных к нему документов лицам, участвующим в деле.
3. Лицам, участвующим в деле, представить в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отзыв на заявление о пересмотре судебных актов в порядке надзора в срок до 17.09.2012.
Председательствующий судья |
О.Ю. Шилохвост |
Судьи |
О.А. Козлова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 августа 2012 г. N ВАС-8331/12
"О передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"
Текст определения официально опубликован не был
Номер дела в первой инстанции: А51-8759/2011
Истец: ОАО "Дальневосточная энергетическая компания" (филиал Дальэнергосбыт)
Ответчик: ООО "Артемовская электросеть"
Третье лицо: Лютиков Е. Г. (конкурнсый управляющий ООО "Артемовская электросеть"), Лютиков Е. Г. (конкурсный управляющий ООО "Артемовская электросеть")
Хронология рассмотрения дела:
23.04.2013 Решение Арбитражного суда Приморского края N А51-8759/11
18.10.2012 Постановление Президиума ВАС РФ N 8331/12
02.08.2012 Определение Высшего Арбитражного Суда России N ВАС-8331/12
12.07.2012 Определение Высшего Арбитражного Суда России N ВАС-8331/12
22.06.2012 Определение Высшего Арбитражного Суда России N ВАС-8331/12
29.02.2012 Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа N Ф03-7112/11
13.12.2011 Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда N 05АП-7518/11