Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 августа 2012 г. N ВАС-10186/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи В.В. Попова, судей Е.Е. Борисовой, И.И. Полубениной рассмотрела в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Барова О.Н. (г. Моршанск, Тамбовская область) от 10.07.2012 о пересмотре в порядке надзора постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2011 по делу N А64-836/2011 Арбитражного суда Тамбовской области и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 17.04.2012 по тому же делу, принятых по иску индивидуального предпринимателя Барова О.Н. (г. Моршанск, Тамбовская область, далее - предприниматель) к Комитету по управлению имуществом Тамбовской области (г. Тамбов, далее - комитет), федеральному государственному унитарному предприятию "Госземкадастросъемка" - ВИСХАГИ (г. Воронеж, далее - предприятие), администрации Тамбовской области (г. Тамбов, далее - администрация) о признании кадастровой ошибкой результаты государственной кадастровой оценки земельных участков, принадлежащих заявителю на праве собственности, и установлении кадастровой стоимости этих земельных участков равной их рыночной стоимости (с учетом уточнения предмета требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Другие лица, участвующие в деле: третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - федеральному государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Тамбовской области (г. Тамбов, далее - кадастровая палата).

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Тамбовской области от 01.06.2011 требования удовлетворены.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2011 решение от 01.06.2011 отменено, в удовлетворении требований отказано.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа постановлением от 17.04.2012 постановление от 12.12.2011 оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора предприниматель указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права.

Суд установил, что на основании договоров купли-продажи от 12.05.2007 предпринимателю принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 68:27:0000062:0013, 68:27:0000113:0018, 68:27:0000113:0017, 68:27:0000113:0023, 68:27:0000113:0019, 68:27:0000113:0020.

Право собственности на указанные земельные участки подтверждено соответствующими свидетельствами.

На основании государственного контракта, заключенного между комитетом и предприятием (исполнитель) проведена кадастровая оценка земель населенных пунктов на территории Тамбовской области.

Предметом оценки по указанному контракту являлись, в том числе и земельные участки, принадлежащие предпринимателю.

Результаты государственной кадастровой оценки земельных участков и удельные показатели кадастровой стоимости были утверждены постановлением администрации Тамбовской области от 30.11.2007 N 1311 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов области".

Посчитав установленную кадастровую стоимость принадлежащих на праве собственности земельных участков завышенной, предприниматель поручил оценщику - обществу с ограниченной ответственностью "Агропромстрой" проведение рыночной оценки указанных земельных участков.

На основании отчетов оценщика от 11.09.2009 N N 31-11-09, 32-11-09 определена рыночная стоимость земельных участков, принадлежащих заявителю, по состоянию на 08.09.2009.

Полагая, что рыночная стоимость земельных участков оказалась значительно ниже их кадастровой стоимости, предприниматель обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции удовлетворил требования предпринимателя по заявленным основаниям.

Суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции и отказал в удовлетворении заявленных требований, посчитав, что требования предпринимателя по существу имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость, а не установление кадастровой ошибки.

Такое требование должно быть предъявлено, к органу кадастрового учета, осуществляющему функции по государственной кадастровой оценке и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка.

До 01.01.2013 полномочия по принятию решения о проведении государственной кадастровой оценки и полномочия заказчика работ по определению кадастровой стоимости, за исключением полномочий, установленных статьями 24.17 и 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", реализовывал орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.

Рыночная стоимость земельных участков, принадлежащих предпринимателю, определена по состоянию на 08.09.2009.

Однако, Федеральным законом от 28.12.2010 N 431-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в соответствии с которыми введена статья 17.1, устанавливающая обязательное проведение экспертизы отчета оценщика.

Как следует из материалов дела, экспертиза отчетов оценщика от 11.09.2009 N 31-11-09 и N 32-11-09 не проводилась.

В ходе судебного разбирательства ходатайство о проведении соответствующей судебной экспертизы истцом также не заявлялось.

При таких обстоятельствах дела суд апелляционной инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для признания кадастровой стоимости спорных земельных участков равной их рыночной стоимости.

Суд кассационной инстанции поддержал позицию арбитражного суда апелляционной инстанции.

Доводы заявителя по существу направлены на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательствах, и не являются основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра принятых по нему судебных актов в порядке надзора.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов, не установлено.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А64-836/2011 Арбитражного суда Тамбовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2011 по делу N А64-836/2011 Арбитражного суда Тамбовской области и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 17.04.2012 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

В.В. Попов

Судьи

Е.Е. Борисова И.И. Полубенина