Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 августа 2012 г. N ВАС-10358/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей О.М. Козырь, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление от 29.06.2012 закрытого акционерного общества "Издательство Титул", г. Обнинск, о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Калужской области от 14.10.2011 по делу N А23-1659/2011, постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 18.04.2012 по тому же делу по заявлению ЗАО "Издательство Титул" к администрации города Обнинска о признании незаконными постановлений администрации г. Обнинска: от 08.02.2008 N 181-п и от 18.03.2009 N 314-п "О внесении изменений в постановление администрации г. Обнинска от 08.02.2008 N 181-п "Об утверждении графика проведения работ по кадастровому учету" в части включения в данный график жилого дома N 144 по пр. Ленина; от 07.12.2010 г. N 2008-п "Об утверждении схем расположения земельных участков под многоквартирными жилыми домами на кадастровых планах территорий, расположенных по адресам: Калужская область, г. Обнинск, ул. Горького, д. 72; ул. Мира, дома N 9, 11; ул. Жукова, дом N 12, ул. Лейпунского, дом N 2; пр. Ленина, дома N 62,63, 132, 144, 152, 152а; ул. Курчатова, дома N 9, 10, 22, 22а, 30, 40, 41в, 52, 66; ул. Красных Зорь, дом N 13; ул. Белинская, дома N 5а, 39; ул. Гагарина, дома N 16,18; пр. Маркса, дом N 90; ул. Звездная, дома N 13,15,17; ул. Аксенова, дома N 4, 7, 9, 12, 13, 15; ул. Ляшенко, дом N 2; ул. Королева, дома N 1, 13", в части утверждения схемы расположения земельного участка под жилым домом N 144 по пр. Ленина. Для восстановления нарушенного права заявитель просил суд обязать администрацию г. Обнинска обратиться в ФГУ "Земельная кадастровая палата" с заявлением о снятии с кадастрового учета земельного участка под жилым домом N 144, расположенного по адресу: г. Обнинск, пр. Ленина (уточненное заявление).

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением арбитражного суда от 14.10.2011 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2011 г. указанный судебный акт оставлен без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 18.04.2012 решение и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, ЗАО "Издательство "Титул" просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушения норм материального и процессуального права.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды, руководствуясь статьями 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришли к выводу, что ЗАО "Издательство "Титул", заявив о нарушении его прав и законных интересов при формировании спорного земельного участка, повлекших за собой уменьшение площади земельного участка под многоквартирным домом, допустимых доказательств в подтверждение указанных доводов не представило. Кроме того, суд указал, что ЗАО "Издательство "Титул" в орган кадастрового учета с заявлением об учете части объекта недвижимости в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" не обращалось.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора для пересмотра судебных актов при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А23-1659/2011 Арбитражного суда Калужской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Калужской области от 14.10.2011, постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 18.04.2012 отказать.

Председательствующий судья

Г.Д. Пауль

Судьи

О.М. Козырь Г.Г. Попова