Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 августа 2012 г. N ВАС-11440/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Г. Поповой, судей Е.М. Моисеевой, Г.Д. Пауля рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "ВостокМедикон" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 30.12.2011 по делу N А51-9617/2011, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 05.06.2012 по тому же делу, принятых по иску общества с ограниченной ответственностью "ВостокМедикон" (далее - общество "ВостокМедикон") к Приморскому территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству (далее - управление), обществу с ограниченной ответственностью "Зарубинская база флота" (далее - общество "Зарубинская база флота") о признании недействительным конкурса от 14.06.2011 N 3/11 на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства в отношении водных биологических ресурсов внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации в Приморском крае в части лота N 26 рыбопромыслового участка N 18-Хс (м).

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Приморского края от 30.12.2011 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2012 решение от 30.12.2011 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 05.06.2012 указанные судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора общество "ВостокМедикон" указывает на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Судом установлено, что по результатам указанного конкурса, проведенного на основании приказа от 01.03.2011 N 50-П, победителем по лоту N 26 на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка РПУ N 18-Хс (м) для осуществления товарного рыбоводства признано общество "Зарубинская база флота".

Истец также принимал участие в данном конкурсе по лоту N 26 и занял 2 место.

Ссылаясь на то, что при проведении конкурса управлением нарушены сроки проведения вскрытия конвертов с заявками и составления протокола, а также срок рассмотрения заявок, неверно произведен расчет достоверности коэффициента программы общества "Зарубинская база флота", а также нарушены принципы, предусмотренные пунктом 6 Правил организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 136 (далее - Правила), и не созданы равные условия участия в конкурсе, нарушена добросовестность конкуренции, общество "ВостокМедикон" обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Порядок проведения конкурса на предоставление рыбопромыслового участка регулируется Федеральным законом от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и Правилами.

Порядок рассмотрения заявок участников конкурса вместе с процедурой вскрытия конвертов с заявками установлены разделом VI Правил.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суды установили, что нарушений сроков, предусмотренных пунктами 41, 44, 48 Правил, комиссией при проведении оспариваемого конкурса не допущено, победителем конкурса по результатам его проведения по лоту N 26 на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка РПУ N 18-Хс (м) признано общество "Зарубинская база флота", предложившее лучшую программу освоения рыбопромыслового участка.

Давая оценку доводам истца о недостоверности объема добычи, заявленного обществом "Зарубинская база флота", суды указали, что данные последнего подтверждены экспертной оценкой ФГУП "Тихоокеанский научно-исследовательский рыбохозяйственный центр", содержащей в своем обосновании ссылки на нормативные документы. При этом письмо Института биологии моря Дальневосточного отделения РАН, на которое ссылается истец, не было принято судами во внимание как не имеющее нормативно-правового обоснования.

Также судами отклонены доводы общества "ВостокМедикон" о том, что в ходе проведения конкурса нарушены принципы организации и проведения конкурса, не созданы для заявителей равные условия участия в конкурсе, нарушена добросовестность конкуренции, условия доступности информации о проведении конкурса и обеспечения открытости его проведения, поскольку истцом доказательства указанных нарушений в арбитражный суд не представлены.

При таких обстоятельствах, суды отказали в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Доводы заявителя, изложенные им в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, являлись предметом исследования судебных инстанций и по существу направлены на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения спора, и не являются основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра принятых по нему судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А51-9617/2011 Арбитражного суда Приморского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 30.12.2011, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 05.06.2012 отказать.

Председательствующий судья

Г.Г. Попова

Судьи

Г.Д. Пауль Е.М. Моисеева