Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 7 сентября 2012 г. N ВАС-11168/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Ксенофонтовой Н.А., судей Воронцовой Л.Г. и Прониной М.В. рассмотрел в судебном заседании заявление Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Приморскому краю (г.Владивосток) от 25.07.2012 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 28.12.2011 по делу N А51-10425/2011, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 06.06.2012 по тому же делу по иску Администрации Приморского края к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Приморскому краю о взыскании 3 382 790 рублей 40 копеек убытков, возникших вследствие предоставления судье квартиры.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Приморского края от 28.12.2011, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2012, с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Администрации Приморского края взыскано 3 382 790 рублей 40 копеек убытков.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 06.06.2012 решение от 28.12.2011 и постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2012 оставлены без изменения.

Заявитель (Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Приморскому краю) просит о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении норм материального и процессуального права.

В частности, заявитель считает, что данный иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, поскольку Минфин России не является главным распорядителем бюджетных средств в отношении судов Российской Федерации.

Также, по мнению заявителя, данный спор возник из межбюджетных правоотношений, в связи с чем он не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Ознакомившись с доводами заявителя и имеющимися материалами, суд не усматривает оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Довод заявителя о том, что Минфин России не является надлежащим ответчиком по данному спору не может быть принят судом надзорной инстанции.

Гарантии независимости судей, включая меры материального и социального обеспечения, предусмотрены Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и не могут быть отменены и снижены иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт 4 статьи 9 Закона).

Исходя из этого суд пришел к выводу о том, что спорные денежные суммы являются расходным обязательством Российской Федерации и о наличии основания для их взыскания с Российской Федерации в лице органа, осуществляющего контроль за расходованием казны, каковым является Минфин России.

Не может быть принят судом надзорной инстанции и довод заявителя о том, что спорные правоотношения являются межбюджетными, в связи с чем данное дело не подведомственно арбитражному суду.

Требование истца о возмещении расходов на предоставление квартиры судье основаны на нормах гражданского законодательства и Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".

Таким образом, принимая во внимание, что данный спор носит экономический характер и возник между муниципальным образованием и государственными органами, то есть между юридическими лицами, то на основании § 1 главы 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обоснованно принят к рассмотрению арбитражным судом.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А51-10425/2011 Арбитражного суда Приморского края для пересмотра в порядке надзора решения от 28.12.2011, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 06.06.2012 отказать.

Председательствующий судья

Н.А. Ксенофонтова

Судьи

Л.Г. Воронцова М.В. Пронина