Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 сентября 2012 г. N ВАС-11160/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Воронцовой Л.Г. и судей Ксенофонтовой Н.А., Прониной М.В. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Усть-Кутские тепловые сети и котельные" от 30.07.2012 N 09/100 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Иркутской области от 07.12.2011 по делу N А19-11029/11, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 29.05.2012 по тому же делу по иску общества с ограниченной ответственностью "Усть-Кутские тепловые сети и котельные" (г. Усть-Кут, далее - общество) к Иркутской области в лице Министерства финансов Иркутской области (г. Иркутск) о взыскании 15 280 293 рублей 30 копеек убытков, понесенных в декабре 2009 года по горячему водоснабжению, и 5 439 498 рублей 39 копеек по тепловой энергии, 31 721 421 рубля 64 копеек убытков по тепловой энергии за период январь - декабрь 2010 года и по горячему водоснабжению за ноябрь - декабрь 2010 года в размере 6 015 209 рублей 15 копеек (с учетом уточнения иска).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области, Служба по тарифам Иркутской области, Усть-Кутское муниципальное образование в лице администрации Усть-Кутского муниципального образования; муниципальное образование "Город Усть-Кут" в лице администрации муниципального образования "Город Усть-Кут".

СУД УСТАНОВИЛ:

решением от 07.12.2011, оставленным без изменения постановлениями апелляционной и кассационной инстанций, в удовлетворении иска отказано.

Суды руководствовались статьями 15, 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", пунктами 5, 26 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109, Законом Иркутской области от 11.12.2008 N 104-оз, и исходили из недоказанности размера и факта причинения убытков и отсутствия состава правонарушения, необходимого для их возмещения.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора судебных актов общество просит их отменить, дело передать на новое рассмотрение, ссылаясь на нарушение норм материального права и неполное установление существенных для дела обстоятельств.

Ознакомившись с доводами заявителя, суд надзорной инстанции не находит оснований для передачи данного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что в 2009, 2010 года общество осуществляло поставку коммунальных ресурсов населению города Усть-Кута в виде тепловой энергии и горячей воды на основании договоров энергоснабжения, заключенных с исполнителями коммунальных услуг.

Ссылаясь на возникновение убытков в виде неполученных доходов за поставленную населению тепловую энергию и горячую воду в результате возникшей разницы между экономически обоснованным тарифом, отражающим реальные затраты по поставке гражданам коммунальных ресурсов, и тарифом, установленным для населения с учетом предельного индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, общество обратилось с арбитражный суд с настоящим иском.

Исходя из того, что требование о возмещении убытков основано на утверждении общества о незаконном характере постановления администрации Усть-Кутского муниципального образования от 31.12.2009 N 1493-п "О внесении изменений в постановление администрации Усть-Кутского муниципального образования от 13.11.2009 N 1292-п "Об установлении тарифа на тепловую энергию, вырабатываемую котельными общества с ограниченной ответственностью "Усть-Кутские тепловые сети и котельные", согласно которого установленный тариф на тепловую энергию для населения в размере 1 400 рублей за 1 Гкал с НДС был изменен на тариф в размере 1 210 рублей за 1 Гкал с НДС, которое в установленном законе порядке незаконным не признано и не отменено, суды пришли к выводу об отсутствии квалифицирующего признака, с которым законодательство связывает возмещение убытков по правилам статей 16 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Данный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2012 N 14489/11.

Иное толкование заявителем норм закона не свидетельствует о нарушении арбитражными судами единообразия в толковании и применении норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А19-11029/11 Арбитражного суда Иркутской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 07.12.2011, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 29.05.2012 отказать.

Председательствующий судья

Л.Г. Воронцова

Судьи

Н.А. Ксенофонтова М.В. Пронина