Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 октября 2012 г. N ВАС-12752/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи В.В. Попова, судей Ю.В. Гросула и Г.Д. Пауля рассмотрела в судебном заседании заявление закрытого акционерного общества "Управляющая компания "Альянс" (далее - ЗАО "Альянс", Общество) (г. Санкт-Петербург) от 27.08.2012 о пересмотре в порядке надзора постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2012 по делу N А56-26934/2011 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18.07.2012 по тому же делу по иску ЗАО "Альянс" к открытому акционерному обществу "Фонд имущества Санкт-Петербурга" (г. Санкт-Петербург) (далее - Фонд) и Скворцову А.В. (с учетом уточненных исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)):

о расторжении договора от 08.05.2008 N 25/8119-АЗВ и в качестве последствий такого расторжения прекращении права собственности Общества на нежилое трехэтажное здание площадью 2189,7 кв. м, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Курортный р-н, пос. Репино, 2-я Новая ул., д. 4, лит. А, и земельный участок площадью 4488 кв. м, расположенный по тому же адресу, аннулировав записи о государственной регистрации Общества на указанные объекты недвижимости, запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 27.06.2008 N 78-78-04/010/2008-018 и запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 27.06.2008 N 78-78-04/010/2008-019;

о взыскании со Скворцова А.В. 50 100 000 рублей - цену указанных здания и земельного участка, уплаченную по договору от 08.05.2008 N 25/8119-АЗВ;

об обязании Скворцова А.В. принять у Общества по акту приема-передачи недвижимое имущество.

Третье лицо - Комитет по управлению государственным имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ) (г. Санкт-Петербург).

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.07.2011 иск удовлетворен.

Установив безусловные основания для отмены судебного акта, апелляционный суд определением от 26.10.2011 перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 11.04.2012, оставленным без изменения постановлением суда кассационной инстанции от 18.07.2012, решение отменено, в иске отказано.

Обращаясь с настоящим заявлением о пересмотре в порядке надзора обжалуемых судебных актов, заявитель ссылается на неправильное применение судами норм материального права и отсутствие единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права касающихся рассматриваемого спора.

При этом Общество указывает на то, что при рассмотрении настоящего спора судами не были применены нормы подлежащие применению, и именно: статьи 160, 164, 425, 432, 433 и 550 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и статья 37 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 299 АПК РФ дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 АПК РФ.

Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу в соответствии со статьей 304 АПК РФ являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права, нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации, нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Как установлено судами, в соответствии с распоряжением КУГИ от 08.05.2007 N 946-рз (далее - Распоряжение N 946-рз) Скворцов А.В. (продавец), Общество (покупатель) и Фонд заключили договор от 08.05.2008 N 25/8119-АЗВ купли-продажи указанных выше нежилого здания и земельного участка.

В соответствии с Генеральным планом Санкт-Петербурга, утвержденным Законом Санкт-Петербурга от 22.12.2005 N 728-99, здание расположено в границах территории, предусмотренной для размещения объектов отдыха, досуга и развлечений, туризма и санаторно-курортного лечения, гостиниц и пансионатов различного типа, дачного фонда (Р-3), в связи с чем целевое использование здания должно соответствовать разрешенным видам использования указанной функциональной зоны. Объект находится в зоне регулирования застройки 2-1, поэтому ремонтно-строительные работы подлежат согласованию с КГИОП (пункт 1.1.1 договора).

Земельный участок входит в состав земель населенных пунктов и предоставлен для использования в рекреационных целях. Согласно указанному Генеральному плану земельный участок расположен в границах территории, предусмотренной для размещения объектов отдыха, досуга и развлечений, туризма и санаторно-курортного лечения, гостиниц и пансионатов различного типа, дачного фонда (Р-3), в связи с чем, целевой использование земельного участка должно соответствовать разрешенным видам использования указанной функциональной зоны. Земельный участок находится в зоне регулирования застройки 2-1 Курортного района Санкт-Петербурга, границы которой утверждены распоряжением КГИОП от 14.11.2001 N 1. В отношении участка устанавливается следующий режим его использования: градостроительная деятельность, строительные и земляные работы производятся по согласованию с КГИОП; установлены предметы охраны (пункт 1.1.2 договора).

Пунктом 1.5 договора предусмотрено, что объекты недвижимости отчуждены из государственной собственности на основании распоряжения N 946-рз и договора купли-продажи от 23.07.2007 N 8119-АЗ. Распоряжением N 946-рз и пунктом 3.2.3 договора от 23.07.2007 N 8119-АЗ установлены особые условия, а именно: обязанность покупателя осуществить снос здания в течение 6 месяцев с момента заключения договора купли-продажи и возвести на освобожденном земельном участке объект недвижимости или провести реконструкцию здания в течение 42 месяцев с момента заключения договора.

Пунктом 3.2.3 договора воспроизведены условия, установленные пунктом 1.5 договора, а также определено, что контроль за их выполнением осуществляет Фонд.

Право собственности Общества на здание и земельный участок зарегистрированы 27.06.2008.

Законом Санкт-Петербурга от 12.05.2008 N 274-44 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О генеральном плане Санкт-Петербурга и границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга", вступившим в силу 06.06.2008, внесены изменения в функциональное зонирование территории: спорный земельный участок отнесен к зоне 1ЖД - зоне застройки односемейными (индивидуальными) жилыми домами (отдельно стоящими или блокированными) и коллективных садоводств, с включением объектов общественно-деловой застройки и инженерной инфраструктуры, связанных с обслуживанием данной зоны.

Законом N 29-10 с 10.03.2009 введены в действие Правила землепользования и застройки Санкт-Петербурга, согласно которым спорный земельный участок отнесен к территориальной зоне Т1Ж2-2 - жилой зоне с включением объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, связанных с проживанием граждан, а также объектов инженерной инфраструктуры, градостроительный регламент которой не предусматривает строительства объектов гостиничной инфраструктуры.

Письмом от 07.02.2012 Общество предложило Фонду и Скворцову А.В. расторгнуть договор купли-продажи, однако стороны не пришли к соглашению о расторжении договора.

Обращаясь в арбитражный суд с иском, Общество сослалось на то, что им было принято решение о реконструкции здания под гостиницу, однако в соответствии с Законом N 29-10, вступившим в законную силу после заключения договора от 08.05.2008 N 25/8119-АЗВ, размещение гостиницы на спорном земельном участке не допускается.

Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды апелляционной и кассационной инстанций руководствуясь положениями статьи 451 ГК РФ не признали существенными вышеизложенные обстоятельства.

Суды указали, что новая редакция генерального плана Санкт-Петербурга вступила в действие 06.06.2008, в связи с чем Обществу на момент государственной регистрации договора купли-продажи (27.06.2008) должно было быть известно об изменении вида функционального использования спорного земельного участка. Тем не менее, покупатель не отказался от проведения регистрационных действий и приступил к исполнению договора.

Ни в Распоряжении N 946-рз, ни в договоре купли-продажи от 08.05.2008 N 25/8119-АЗВ не содержится указаний о том, что земельный участок приобретается Обществом исключительно для размещения гостиницы либо на покупателя возложена обязанность по возведению объекта гостиничной инфраструктуры. В пунктах 1.1.1 и 1.1.2 договора указано, что целевое использование здания и земельного участка должно соответствовать разрешенным видам использования указанной функциональной зоны.

Учитывая изложенное суды разъяснили, что поскольку изменение градостроительного законодательства не повлекло за собой невозможности использования объектов недвижимости в соответствии с целями и условиями заключенного договора, оно не может быть признано существенным изменением обстоятельств.

Судом установлено, что доводы, приведенные в заявлении о пересмотре дела в порядке надзора, направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств, и в силу статьи 304 АПК РФ не являются основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 АПК РФ, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А56-26934/2011 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2012, постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18.07.2012 отказать.

Председательствующий судья

В.В. Попов

Судьи

Ю.В. Гросул Г.Д. Пауль