Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 октября 2012 г. N ВАС-12870/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: лесные участки - государственная регистрация прав на недвижимое имущество - земли лесного фонда - право постоянного бессрочного пользования - описание местоположения)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 октября 2012 г. N ВАС-12870/12
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М. Козырь, судей Г.Д. Пауля, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Белгородской области от 13.03.2012 по делу N А08-10526/2011 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 07.08.2012 по тому же делу по заявлению федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Белгородская государственная сельскохозяйственная академия имения В.Я.Горина" (далее - Академия) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области (далее - Управление Росреестра) об оспаривании отказа в государственной регистрации права постоянного бессрочного пользования лесным участком.

Третье лицо: Управление лесами по Белгородской области.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Белгородской области от 13.05.2012 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 07.08.2012 решение суда оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Управление Росреестра обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением об их отмене, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что на основании распоряжения правительства Белгородской области от 27.06.2011 N 300-рп о предоставлении Академии лесного участка для осуществления рекреационной деятельности между Управлением лесами Белгородской области и Академией заключен договор N 14 постоянного бессрочного пользования лесного участка, имеющего номер учетной записи в государственном лесном реестре 28-2011-05, общей площадью 14 га, находящегося по адресу: Белгородская область, Белгородский район, ОГУ "Белгородское лесничество", в границах квартала N 4 выделы NN 1 - 8, для осуществления рекреационной деятельности.

Сообщением Управления Росреестра от 01.11.2011 N 159/2011-769 Академии отказано в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком на основании пункта 10 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ) в связи с непредоставлением документов, необходимых для государственной регистрации права.

Считая данный отказ Управления незаконным, Академия обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании статьи 7, части 2 статьи 69 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, местоположение, границы и площадь которого определяются соответственно по лесным кварталам и лесотаксационным выделам, их границам и площади.

В соответствии со статьей 4.4 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" если государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков.

Согласно статье 18 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ документы, представленные для регистрации, должны быть надлежащим образом оформлены, а также должны отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним

Исследовав представленные доказательства, дав им надлежащую оценку, суды установили, что предоставляемый лесной участок включен в лесной реестр, в отношении его имеются план (схема) лесного участка. К заявлению о регистрации права Академией были приложены свидетельство от 29.12.2009 о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земли лесного фонда площадью 26005,71 га, с кадастровым (условным) номером лесного участка 31-31-01/215/2009-716, в состав которого входит предоставленный лесной участок площадью 14 га в квартале N 4, выдел NN 1 - 8, договор от 29.07.2011 N 14, описание местоположения предоставленного по договору земельного участка, акт приема-передачи этого участка в постоянное (бессрочное) пользование, акт натурального технического обследования лесного участка, характеристика лесного участка и его насаждений, распоряжение правительства от 27.06.2011 N 300-рп.

При таких обстоятельствах суды признали отказ Управления Росреестра в государственной регистрации права не соответствующим закону и создающим препятствия Академии в осуществлении экономической деятельности.

Доводы, содержащиеся в заявлении о пересмотре принятых по делу судебных актов в порядке надзора, не опровергают правильности выводов судов, сделанных на основании положений статьи 4.4 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации".

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А08-10526/2011 Арбитражного суда Белгородской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Белгородской области от 13.03.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 07.08.2012 отказать.

Председательствующий судья

О.М. Козырь

Судьи

Г.Д. Пауль Г.Г. Попова