Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 октября 2012 г. N ВАС-9069/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Андреева Е.И., судей Александрова В.Н., Березия А.Е., рассмотрев в судебном заседании заявления администрации города Орла и Управления муниципального имущества и землепользования администрации города Орла о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Орловской области от 10.10.2011, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 05.04.2012 по делу N А48-2162/2011,

УСТАНОВИЛА:

Общество с ограниченной ответственностью "Активные коммуникации" (г. Орел; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о признании незаконным бездействия администрации города Орла (далее - администрация), выразившегося в невыдаче Департаменту имущества, промышленности и информатизации Орловской области заключения о возможности установки и эксплуатации рекламной конструкции - двухстороннего щита размером 3м на 6м на земельном участке, расположенном по адресу: г. Орел, ул. Брестская, район дома N 1 по ул. Ленина (с учетом уточнения заявленных требований в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление муниципального имущества и землепользования администрации города Орла и Департамент имущества, промышленности и информатизации Орловской области (далее - департамент).

Арбитражный суд Орловской области решением от 10.10.2011 заявленное требование удовлетворил, признав незаконным бездействие администрации, выразившееся в невыдаче департаменту заключения о возможности установки и эксплуатации рекламной конструкции по заявлению общества, поданному в департамент 28.01.2011, и обязав администрацию города Орла устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем выдачи в двухнедельный срок с момента вступления решения в законную силу соответствующего заключения.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2011 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа постановлением от 05.04.2012 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора заявители ссылаются на неправильное применение арбитражными судами норм права, нарушение прав и законных интересов муниципального образования "Город Орел".

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебного акта в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды, удовлетворяя заявленное требование, исходили из конкретных обстоятельств дела, которым дана соответствующая оценка.

При этом суды руководствовались нормами Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", закона Орловской области от 30.06.2006 N 603-ОЗ "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Орловской области - городе Орле".

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Коллегия судей Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изучив материалы дела, принятые по делу судебные акты и рассмотрев доводы заявителей, не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А48-2162/2011 Арбитражного суда Орловской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 10.10.2011, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 05.04.2012 отказать.

Председательствующий

Е.И. Андреев

Судьи

В.Н. Александров А.Е. Березий