Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 октября 2012 г. N ВАС-13668/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Александрова В.Н., судей Андреева Е.И., Березия А.Е., рассмотрев в судебном заседании заявление Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Омской области от 07.07.2011 по делу N А46-708/2011, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29.02.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26.06.2012,

УСТАНОВИЛА:

общество с ограниченной ответственностью "ПромСервис" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании незаконными бездействия отдела надзорной деятельности Центрального административного округа г. Омска Управления надзорной деятельности Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области (далее - административный орган), отдела надзорной деятельности Советского административного округа г. Омска Управления надзорной деятельности Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области, отдела надзорной деятельности Октябрьского административного округа г. Омска Управления надзорной деятельности Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области, отдела надзорной деятельности Кировского административного округа г. Омска Управления надзорной деятельности Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области, территориального отдела надзорной деятельности Омского района Управления надзорной деятельности Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области, выразившиеся в невыдаче до настоящего момента обществу заключения о соответствии обязательным требованиям пожарной безопасности объектов защиты ПАГЗС, расположенных по адресу: г. Омск, ул. 24 Северная, 93а; г. Омск, ул. Химиков, 56; г. Омск, ул. Панфилова, 3; г. Омск, ул. 2 Солнечная, 28; Омская область, Омский район, д. Зеленое поле, ул. Малая, на основании независимой оценки пожарного риска, которую проводило общество с ограниченной ответственностью "НТИЦ "Пожнефтегазпроект-М" филиал по Омской области (свидетельство об аккредитации N ПБ/ГО/ЧС-300 от 23.10.2009) с выводом о выполнении условий соответствия объектов защиты обязательным требованиям пожарной безопасности объектов защиты ПАГЗС.

Также общество просило обязать указанные отделы надзорной деятельности выдать заключение о соответствии обязательным требованиям пожарной безопасности объектов защиты ПАГЗС, на основании независимой оценки пожарного риска, которую проводила ОП ООО "НТИЦ "Пожнефтегазпроект-М" филиал по Омской области с выводом о выполнении условий соответствия объектов защиты обязательным требованиям пожарной безопасности объектов защиты ПАГЗС.

Решением Арбитражного суда Омской области от 07.07.2011, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29.02.2012, заявленные обществом требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26.06.2012 решение Арбитражного суда Омской области от 07.07.2011 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29.02.2012 оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора административный орган ссылается на неправильное применение судами норм права.

Суды исходили из того, что независимая оценка пожарного риска на объектах АЗГС проведена в соответствии с требованиями ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и Правилами оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска.

В соответствие с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Рассмотрев доводы административного органа, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А46-708/2011 Арбитражного суда Омской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 07.07.2011, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29.02.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26.06.2012 отказать.

Председательствующий судья

В.Н.Александров

Судьи

Е.И. Андреев А.Е. Березий