Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 ноября 2012 г. N ВАС-14280/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Хачикяна А.М., судей Веченёвой Н.А. и Лобко В.А. рассмотрела в судебном заседании заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом Волховского муниципального района (г. Волхов Ленинградской области) от 03.10.2012 N 428 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.12.2011 по делу N А56-44996/2011, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 09.07.2012 по тому же делу по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Волховского муниципального района Ленинградской области (далее - Комитет) к Отделу вневедомственной охраны при Отделе внутренних дел по Волховскому району Ленинградской области (далее - отдел) о взыскании 304 995 руб. 42 коп. задолженности по арендной плате за апрель - сентябрь 2011 года в соответствии с договором от 01.09.2005 N 83/115 аренды отдельно стоящего здания и 74 808 руб. 08 коп. пеней.

СУД УСТАНОВИЛ:

отдел предъявил встречный иск о взыскании с Комитета 50 832 руб. 57 коп. уплаченной арендной платы по договору аренды от 01.09.2005 N 83/115 в связи с его расторжением с 01.03.2011 и правом пользования ранее арендованного имущества безвозмездно.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.12.2011 в удовлетворении иска Комитета отказано, встречный иск отдела удовлетворен.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 09.07.2012 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставлено без изменения.

Комитет по управлению муниципальным имуществом Волховского муниципального района не согласен с названными судебными актами и просит пересмотреть их в порядке надзора, ссылаясь на нарушение судами норм права.

Основания для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, определены статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Изучив судебные акты и доводы заявителя, суд не находит оснований, предусмотренных указанной статьей Кодекса, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 416 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает. В частности, одним из таких обстоятельств является прекращение обязательства в результате издания акта государственного органа (пункт 1 статьи 417 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно Указам Президента Российской Федерации от 01.03.2011 N 250 "Вопросы организации полиции", от 01.03.2011 N 248 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации", положению об Отделе вневедомственной охраны Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волховскому району Ленинградской области, утвержденному приказом УВО ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 19.08.2011 N 381, ОВО входит в структуру полиции органов внутренних дел, предназначенных для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности, обеспечения общественной безопасности.

Частью 9 статьи 54 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" предусмотрено, что используемые полицией земельные участки, а также здания, сооружения, оборудование и другое имущество полиции, необходимые для обеспечения деятельности полиции, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, передаются в федеральную собственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, территориальные органы, подразделения полиции, организации, входящие в систему указанного федерального органа, за которыми закрепляется указанное имущество, вправе согласно части 10 статьи 54 Закона "О полиции" до возникновения права федеральной собственности на передаваемое в соответствии с частью 9 настоящей статьи имущество безвозмездно использовать такое имущество для осуществления полномочий по предметам ведения Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления не вправе отчуждать, передавать в аренду и обременять иным способом указанное имущество.

Поскольку с 01.03.2011 вступил в силу Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" (ст. 56 данного закона), то суды пришли к выводу об отсутствии у отдела правовых оснований для оплаты аренды муниципальных объектов недвижимости под размещение подразделений полиции вневедомственной охраны и, следовательно, уплаченная ОВО плата за март 2011 года подлежит возврату ответчику на основании статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доводы заявителя сводятся к переоценке доказательств по делу, что в соответствии с главой 36 Кодекса не входит в компетенцию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Нарушений норм права, которые могли бы рассматриваться в качестве основания для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора, не установлено.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А56-44996/2011 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.12.2011, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 09.07.2012 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

А.М. Хачикян

Судьи

Н.А. Весенёва В.А. Лобко