Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 ноября 2012 г. N ВАС-11003/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Никифорова С.Б., судей Валявиной Е.Ю., Сарбаша С.В., рассмотрев в судебном заседании заявление Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Тыва (город Кызыл) о пересмотре в порядке надзора постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 20.04.2012 по делу N А69-2717/2011 Арбитражного суда Республики Тыва, определения Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 26.06.2012 по тому же делу по заявлению Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Тыва о признании незаконным и отмене постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Тыва от 25.11.2011 о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Тыва (далее территориальный орган, заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Тыва с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Тыва (далее - управление) от 25.11.2011 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 17.01.2012 по заявленные территориальным органом требования удовлетворены, постановление управления от 25.11.2011 N 12-02/1-3/2011-77/ЮЛ о назначении административного наказания признано незаконным и отменено.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 20.04.2012 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявленных требований территориальному органу отказано.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре постановления суда апелляционной инстанции в порядке надзора, территориальный орган просит его отменить, поскольку суд неправильно применил нормы материального и процессуального права, что повлекло за собой существенные нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской (иной экономической) деятельности.

Кроме того, просит отменить определение суда кассационной инстанции о возвращении кассационной жалобы.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении территориального органа, изучив принятые по делу судебные акты и материалы дела, не находит установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд апелляционной инстанции исходил из наличия в его действиях состава вменяемого ему правонарушения и отсутствия нарушений процедуры привлечения к административной ответственности.

Исследовав и оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что выявленное управлением нецелевое использование территориальным органом бюджетных средств на сумму 99 650 рублей нашло свое подтверждение, и в действиях заявителя имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Все доводы территориального органа, изложенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, являлись предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и получили соответствующую правовую оценку.

Вопреки доводам территориального органа нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену постановления суда апелляционной инстанции, не усматривается.

Кроме того, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены определения суда кассационной инстанции о возвращении кассационной жалобы.

Установив, что размер назначенного территориальному органу административного наказания в виде штрафа составляет 40 000 рублей, суд кассационной инстанции, руководствуясь положениями части 5.1 статьи 211, пунктом 1 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о возвращении кассационной жалобы заявителю.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ:

В передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А69-2717/2011 Арбитражного суда Республики Тыва для пересмотра в порядке надзора постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 20.04.2012, определения Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 26.06.2012 отказать.

Председательствующий судья

С.Б. Никифоров

Судьи

Е.Ю. Валявина С.В. Сарбаш