Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 декабря 2012 г. N ВАС-15426/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Киреева Ю.А., судей Весенёвой Н.А. и Иванниковой Н.П. рассмотрела в судебном заседании заявление закрытого акционерного общества "Ивановский промышленный железнодорожный транспорт N 5" (г. Иваново) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 20.12.2011 по делу N А40-84761/11-146-721, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 23.07.2012 по тому же делу по заявлению закрытого акционерного общества "Ивановский промышленный железнодорожный транспорт N 5" (г. Иваново) о признании незаконным бездействия Федеральной службы по финансовым рынкам (далее - ФСФР) по неисполнению законодательства Российской Федерации в части противодействия легализации доходов, полученных преступным путем в результате хищения у заявителя акций Сбербанка России, а также о возложении на ФСФР обязанности осуществить контрольную проверку (в том числе закрытого акционерного общества "Регистраторское общество "Статус") на предмет легализации доходов.

Другие лица, участвующие в деле: закрытое акционерное общество "Регистраторское общество "Статус" (далее - регистратор).

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 20.12.2011, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2012, в удовлетворении заявления отказано.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 23.07.2012 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

Закрытое акционерное общество "Ивановский промышленный железнодорожный транспорт N 5" не согласно с названными судебными актами, полагает, что в нарушение статей 189, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ФСФР не доказало законности оспариваемого бездействия.

Изучив доводы заявителя и представленные им документы, коллегия судей пришла к выводу о том, что дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Из содержания статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания бездействия органов, осуществляющих публичные полномочия, незаконным необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствия такого бездействия закону или иному нормативному акту и нарушения им прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Под незаконным бездействием понимается несовершение в установленный срок органом, осуществляющим публичные полномочия, действий, отнесенных к его компетенции, при наличии условий, в связи с которыми возникает обязанность совершить эти действия.

Как следует из оспариваемых судебных актов, по результатам рассмотрения обращения общества "Ивановский промышленный железнодорожный транспорт N 5" от 29.03.2011 N 15/29-03, касающегося списания с его лицевого счета 7 800 обыкновенных акций Сбербанка России, и требования заявителя о лишении регистратора лицензии на осуществление деятельности по ведению реестра владельцев именных ценных бумаг ФСФР не выявила в действиях регистратора нарушений законодательства, о чем сообщила заявителю письмом от 28.04.2011 N 11-ЕК-04/10320.

При названных обстоятельствах суды пришли к правильному выводу о том, что неправомерного бездействия ФСФР не допущено.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации только при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Кодекса.

В данном случае таких оснований коллегия судей не усматривает.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А40-84761/11-146-721 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 20.12.2011, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 23.07.2012 отказать.

Председательствующий судья

Ю.А. Киреев

Судьи

Н.А. Весенёва Н.П. Иванникова