Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 ноября 2012 г. N ВАС-11621/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей Ю.В. Гросула, В.В. Попова рассмотрела в судебном заседании заявление от 30.07.2012 общества с ограниченной ответственностью "ВМ-Гарант", г.Магадан, о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Магаданской области от 02.12.2011, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 16.05.2012 по делу Арбитражного суда Магаданской области N А37-2355/2010 по иску общества с ограниченной ответственностью "ВМ-Гарант" к мэрии г.Магадана, Комитету по управлению муниципальным имуществом г.Магадана, обществу с ограниченной ответственностью "Автофорум" о признании недействительными постановлений мэра г. Магадана от 13.06.2007 N 1361 "О предварительном согласовании места размещения крытой автостоянки боксового типа в районе административно-бытового здания по ул. Кольцевой, 15 в г. Магадане и об утверждении проекта границ земельного участка" и от 29.10.2007 N 2712 "О передаче в аренду обществу с ограниченной ответственностью "Автофорум" земельного участка для строительства крытой автостоянки боксового типа в районе административно-бытового здания по ул. Кольцевой, 15 в г. Магадане".

Первый заместитель Прокурора Магаданской области обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением к мэрии г. Магадана, Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Магадана, обществу с ограниченной ответственностью "Автофорум" о признании недействительными постановлений мэра г. Магадана от 13.06.2007 N 1361 и от 29.10.2007 N 2712, а также о признании недействительным договора аренды земель для несельскохозяйственных нужд незастроенных земельных участков от 27.11.2007 N АН-49-09-03-09581 и обязании ООО "Автофорум" возвратить КУМИ г. Магадана земельный участок с кадастровым номером 49:09:03 03 03:0145.

Определением суда от 10.10.2011 дела по данным заявлениям объединены в одно производство для совместного рассмотрения в рамках дела N А37-2355/2010.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Востокпромтехмонтаж" Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии г. Магадана.

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Магаданской области от 02.12.2011 заявленные требования удовлетворены частично: оспариваемые постановления мэра г. Магадана признаны недействительными, в удовлетворении требований прокурора о признании недействительным договора аренды от 27.11.2007 и обязании ООО "Автофорум" возвратить земельный участок КУМИ г. Магадана отказано.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2012 решение суда первой инстанции изменено, в удовлетворении требований прокурору и обществу отказано в полном объеме.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 16.05.2012 постановление суда апелляционной инстанции оставлено без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, ООО "ВМ-Гарант" просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении иска, ссылаясь на нарушения норм материального и процессуального права.

Отказывая в удовлетворении требований общества о признании недействительными постановлений мэра г. Магадана от 13.06.2007 N 1361 и от 29.10.2007 N 2712 суды пришли к выводу о том, что оспариваемые ненормативные акты прав заявителя не нарушают, в связи с чем основания для признания их недействительными отсутствуют.

Рассмотрев требования прокурора о признании недействительными постановлений мэра г. Магадана от 13.06.2007 N 1361 и от 29.10.2007 N 2712, суд апелляционной инстанции, выводы которого поддержал суд кассационной инстанции, признал, что прокурором не представлено надлежащих доказательств нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц оспариваемыми ненормативными актами. Суды пришли к выводу о том, что фактически, прокурор обратился с заявлением об оспаривании ненормативного правового акта в интересах конкретного лица - ООО "Востокпромтехмонтаж", которому ранее было отказано в удовлетворении его требований об оспаривании ненормативных актов по причине пропуска предусмотренного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срока на обращение в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении требования прокурора о признании недействительным договора аренды от 27.11.2007 N АН-49-09-03-09581 и возложении обязанности на ООО "Автофорум" возвратить КУМИ г.Магадана земельный участок с кадастровым номером 49:09:03 03 03:0145, суды признали на основании статей 181, 199, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации., что срок исковой давности, о применении которого было заявлено стороной по делу, пропущен.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора для пересмотра судебных актов при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Доводы заявления в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации не опровергают выводы судов, основанные на исследованных доказательствах и установленных по делу фактических обстоятельствах, по существу направлены на их переоценку и не свидетельствуют о нарушении норм права, которые могли бы являться основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Наличие нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А37-2355/2010 Арбитражного суда Магаданской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Магаданской области от 02.12.2011, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 16.05.2012 отказать.

Председательствующий судья

Г.Д. Пауль

Судьи

Ю.В. Гросул В.В. Попов