Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 ноября 2012 г. N ВАС-15526/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б., судей Борисовой Е.Е., Медведевой А.М. рассмотрела в судебном заседании заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области, г. Курск о пересмотре в порядке надзора решения от 27.02.2012 по делу N А35-6818/2011 Арбитражного суда Курской области, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 10.09.2012 по тому же делу по уточнённому иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Курская государственная сельскохозяйственная академия имени профессора И.И.Иванова", г. Курск (далее - образовательное учреждение) к открытому акционерному обществу "Курский завод крупнопанельного домостроения", г. Курск (далее - общество) об освобождении земельного участка с кадастровым N 46:29:102057:5, расположенного по адресу: г. Курск, Центральный округ, путём сноса объекта недвижимости - трансформаторной подстанции (лит. В1) площадью 45,7 кв. м, расположенной по адресу: г. Курск, пр-т Победы, б/н. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области (далее - Территориальное управление Росимущества в Курской области); Комитет по управлению имуществом Курской области (далее - Комитет); Комитет архитектуры и градостроительства города Курска; Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Курской области от 27.02.2012, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2012 и постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 10.09.2012, в иске отказано.

Обжалуя названные судебные акты, Территориальное управление Росимущества в Курской области (третье лицо) просит их в порядке надзора отменить, ссылаясь на нарушения судами норм материального и процессуального права, на несоответствие их выводов обстоятельствам дела, доказательствам, законодательству, на нарушение прав и законных интересов Российской Федерации. Заявитель приводит доводы, в том числе указывает на то, что спорный объект находится на федеральном земельном участке, согласие собственника на его использование не было получено, считает, что объект является самовольной постройкой, которая подлежит сносу.

Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к заключению о том, что дело не подлежит передаче на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьёй 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

При рассмотрении дела судами установлено, что 26.12.2001 между обществом и образовательным учреждением был заключён договор о совместной деятельности по строительству жилых домов в г. Курске, ул. К. Маркса, согласно которому образовательное учреждение, являющееся заказчиком, предоставляет обществу для строительства многоэтажных жилых домов с необходимой инженерной инфраструктурой земельный участок площадью 5,4 га согласно схеме и утверждённому генеральному плану застройки.

Техническими условиями на водоснабжение и канализацию застройки первой очереди строительства микрорайона Северного района г. Курска от 05.05.2002 предусмотрено, что передача стоков от застройки жилых домов должна осуществляться путем прокладки самотечно-напорных коллекторов и строительства перекачивающей насосной станции канализации.

В ходе подготовки проектно-сметной документации в 2003 году с участием всех заинтересованных лиц был составлен и утверждён вице-главой г. Курска акт выбора трасс и сооружений хозбытовой и дождевой канализации застройки Северного района в Центральном округе г. Курска.

Со стороны образовательного учреждения акт подписан директором учебно-опытного хозяйства "Знаменское". Пунктом 2 данного акта предусмотрено, что площадка размерами 20 на 25 м для строительства канализационной насосной станции намечается на 30 м западнее индивидуальной жилой застройки, на землях учхоза. Участок свободен от лесонасаждений, имеет возможность подъезда и прокладки инженерных сетей.

В соответствии с данным актом и иными документами Государственным областным учреждением "Курскгражданпроект" был выполнен проект внеплощадочных сетей канализации Северного жилого района г. Курска. Для обеспечения деятельности канализационной насосной станции проектом предусматривалось строительство трансформаторной подстанции.

Обществом 04.07.2008 было получено разрешение на строительство канализационной насосной станции и трансформаторной подстанции, и в последующем эти построенные объекты были введены в эксплуатацию.

На трансформаторную подстанцию площадью 45,7 кв. м, расположенную по указанному адресу, зарегистрировано право собственности ОАО "Курский завод крупнопанельного домостроения".

Земельный участок площадью 198952 кв. м с названным кадастровым номером, расположенный по адресу: г. Курск, Центральный округ, являющийся собственностью Российской Федерации, находится на праве постоянного (бессрочного) пользования у образовательного учреждения.

На спорном земельном участке находятся канализационная насосная станция и связанная с ней трансформаторная подстанция.

Земельный участок для проектирования и строительства указанных объектов предоставлялся Комитетом обществу в 2008 году в аренду.

Согласно статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

При рассмотрении возникшего спора суды признали, что в данном случае отсутствуют основания для применения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации по иску образовательного учреждения о сносе трансформаторной подстанции, так как она возведена для обслуживания канализационной насосной станции, обеспечивает её функционирование, и эти взаимосвязанные объекты, являющиеся объектами социальной инфраструктуры, предназначены для обслуживания жилого района, в том числе жилых домов, строительство которых было осуществлено по заказу образовательного учреждения на принадлежащем ему земельном участке по согласованию с ним. При строительстве таких объектов были получены все необходимые разрешения, объекты в установленном порядке введены в эксплуатацию. Снос трансформаторной подстанции ведёт к невозможности функционирования канализационной насосной станции, а, соответственно, и всего жилого района, обслуживаемого канализационной насосной станцией.

Кроме того, представитель собственника признал, что предоставленный образовательному учреждению в постоянное (бессрочное) пользование спорный земельный участок фактически им не использовался.

Вступившим в законную силу судебным актом по другому делу N А35-6817/2011 отказано в иске о сносе упомянутой канализационной насосной станции.

Выводы судов о том, что отсутствует нарушения прав и законных интересов образовательного учреждения (истца) в части использования спорного земельного участка, основаны на установленных по делу обстоятельствах.

Доводы, направленные на переоценку установленных судом по делу обстоятельств, не относятся к основаниям статьи 304 АПК РФ.

Анализ доводов, содержащихся в заявлении о пересмотре в порядке надзора оспариваемых судебных актов, показал, что в данном случае отсутствуют основания, предусмотренные статьёй 304 АПК РФ.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А35-6818/2011 Арбитражного суда Курской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда от 27.02.2012, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 10.09.2012, принятых по указанному делу, отказать.

Председательствующий судья

В.Б. Куликова

Судьи

Е.Е. Борисова А.М. Медведева