Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 декабря 2012 г. N ВАС-15565/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей Ю.В. Гросула, В.В. Попова рассмотрела в судебном заседании заявление от 07.11.2012 открытого акционерного общества "Промышленное объединение "Иркутский завод тяжелого машиностроения", г. Иркутск, о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Иркутской области от 07.02.2012, постановления Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 15.08.2012 по делу Арбитражного суда Иркутской области N А19-20619/2011 по заявлению открытого акционерного общества "Промышленное объединение "Иркутский завод тяжелого машиностроения" к Администрации города Иркутска о признании незаконным решения, выраженного в письме от 10.08.2011 N 505-70-15856/11 об отказе в изменении вида разрешенного использования земельных участков и обязании устранить допущенные нарушения его прав и законных интересов.

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 07.02.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2012 решение оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 15.08.2012 решение и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, открытое акционерное общество "Промышленное объединение "Иркутский завод тяжелого машиностроения" просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушения норм материального и процессуального права.

Суд установил, что обществу на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами: 38:36:000020:1803, площадью 529 кв.м, с разрешенным использованием "под эксплуатацию существующего комплекса административных зданий"; 38:36:000020:2101, площадью 43 кв.м, с разрешенным использованием "для эксплуатации существующих производственных зданий и сооружений"; 38:36:000020:1803, площадью 529 кв.м, с разрешенным использованием "под эксплуатацию существующих производственных зданий"; 38:36:000020:2103, площадью 9 кв.м, с разрешенным использованием "под эксплуатацию существующих производственных зданий"; 38:36:000020:2105, площадью 12 кв.м, с разрешенным использованием "под эксплуатацию существующих производственных зданий"; 38:36:000020:2111, площадью 6 кв.м, с разрешенным использованием "под эксплуатацию существующего комплекса административных зданий"; 38:36:000020:2118, площадью 136 кв.м, с разрешенным использованием "под эксплуатацию существующих производственных зданий и сооружений", расположенные в г. Иркутске по ул. Октябрьской революции, 1. Ссылаясь на то, что фактически на данных земельных участках расположена автомобильная дорога, общество обратилось в администрацию г. Иркутска с заявлением об изменении вида разрешенного использования спорных земельных участков с имеющегося на "под дорогу".

Письмом от 10.08.2011 N 505-70-15856/2011 администрация отказала заявителю в изменении вида разрешенного использования указанных земельных участков, ссылаясь на несоответствие испрашиваемого вида разрешенного использования градостроительной документации (зонированию территории, предусмотренному Генеральным планом г. Иркутска, утвержденным решением Думы г. Иркутска от 27.06.2007 N 004-20-390583/7).

Общество, считая данный отказ незаконным и нарушающим его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленного обществом требования, суд исходил из того, что у администрации отсутствовала возможность изменить существующий вид разрешенного использования спорных земельных участков на иной вид разрешенного использования "под дорогу", в связи с несоответствием испрашиваемого вида их разрешенного использования зонированию территории, предусмотренному Генеральным планом г. Иркутска. Суд, руководствуясь статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемого решения администрации не соответствующим закону и нарушающим права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора для пересмотра судебных актов при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А19-20619/2011 Арбитражного суда Иркутской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Иркутской области от 07.02.2012, постановления Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 15.08.2012 отказать.

Председательствующий судья

Г.Д. Пауль

Судьи

Ю.В. Гросул В.В. Попов