Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N ВАС-13769/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Г. Поповой, судей О.М. Козырь, Г.Д. Пауля рассмотрела в судебном заседании заявление Департамента лесного комплекса Вологодской области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Вологодской области от 27.10.2011 по делу N А13-10513/2010, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25.06.2012 по тому же делу, принятых по иску, уточненному в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, администрации Верховажского муниципального района (далее - администрация) к Верховажскому районному отделу государственного лесничества (далее - отдел), Департаменту лесного комплекса Вологодской области (далее - департамент) об обязании внести в лесной реестр изменения по земельным участкам с кадастровыми номерами 35:07:0502002:107 и 35:07:0502002:108 по адресам: с. Верховажье, Лечебная ул., д. 4 и д. 2, а также по земельному участку с кадастровым номером 35:07:0302008:68 по адресу: с. Теплый Ручей, ул. Мира, д. 1б, расположенным по материалам лесоустройства в кварталах N 46, выдел 5 и N 47, выделы 2, 5, путем исключения данных участков из реестра земель лесного фонда.

Другие лица, участвующие в деле: третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - федеральное государственное унитарное предприятие "Рослесинфорг" в лице его филиала "Севлеспроект", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области, Шабанова Людмила Пименовна, муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Верховажского муниципального района Вологодской области "Верховажская центральная районная больница" (далее - районная больница).

СУД УСТАНОВИЛ:

определением Арбитражного суда Вологодской области от 20.12.2010 прекращено производство по делу в отношении отдела, являющегося структурным подразделением департамента и не обладающего правами юридического лица.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 27.10.2011 требования удовлетворены частично. На департамент возложена обязанность внести изменения в лесной реестр по земельным участкам с кадастровыми номерами 35:07:0502002:107 и 35:07:0502002:108 по адресам: с. Верховажье, Лечебная ул., д. 4 и д. 2, расположенным по материалам лесоустройства в квартале N 46, выдел 5, исключив данные участки из реестра земель лесного фонда, в удовлетворении остальной части требований отказано.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2012 решение от 27.10.2011 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25.06.2012 указанные судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора департамент указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права.

Судами установлено, что решением Президиума Верховажского районного Совета народных депутатов двадцать первого созыва от 06.11.1990 N 26 у Верховажского лесхоза изъято и передано в состав земель села Верховажье и села Теплый Ручей 45,5 га земель.

Решением Президиума Вологодского областного Совета народных депутатов от 27.11.1990 N 117 принято предложение Верховажского районного Совета народных депутатов и земли в границах сельских населенных пунктов переданы в ведение сельских советов народных депутатов Верховажского района, в том числе земли Верховажского лесхоза площадью 45,5 га - Верховажскому сельсовету.

По данным государственного кадастра недвижимости спорные земельные участки с кадастровыми номерами 35:07:0502002:107 площадью 1112+23 кв. метров и 35:07:0502002:108 площадью 1160+24 кв. метров, расположенные по адресам: Вологодская обл., Верховажский р-н, с/с Верховажский, с. Верховажье, Лечебная ул., д. 4 и д. 2, относятся к землям населенных пунктов и находятся в границах села Верховажье.

Постановлением Администрации от 09.09.2009 N 587 данные земельные участки предоставлены районной больнице для жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, зарегистрированном в ЕГРП 09.11.2009 (свидетельства серии 35-СК N 653033 и N653032).

На спорных земельных участках построены жилые дома, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования Верховажский муниципальный район, которые переданы в оперативное управление районной больницы.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе заключение эксперта, составленное по результатам назначенной судом землеустроительной экспертизы, суд установил, что спорные участки по данным государственного кадастра недвижимости относятся к землям населенных пунктов, расположены в установленных границах населенного пункта село Верховажье, и одновременно учтены по материалам лесоустройства в составе земельного участка лесного фонда общей площадью 2 668 850 000 кв. м, в отношении которого зарегистрировано право собственности Российской Федерации. Данный лесной участок входит в состав комплексного (ландшафтного) государственного природного заказника "Верховажский лес", образованного решением исполнительного комитета Вологодского областного Совета народных депутатов от 07.08.86 N 469.

Администрация, считая, что земельные участки, находящиеся в границах населенного пункта и относящиеся по данным государственного кадастра недвижимости к землям населенных пунктов, ошибочно учтены в реестре земель лесного фонда, обратилась в арбитражный суд с требованиями по настоящему делу.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из того, что спорные земельные участки относятся к землям населенных пунктов с 1990 года и заняты жилыми домами, поэтому ошибочно продолжают учитываться в реестре земель лесного фонда, в связи с чем подлежат исключению из данного реестра.

Суд кассационной инстанции указал, что в судебных актах отсутствуют выводы о праве собственности на спорные участки, спор о праве судом в данном деле не рассматривался, поэтому отклонил доводы заявителя о нарушении права собственности Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и материалы дела, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А13-10513/2010 Арбитражного суда Вологодской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Вологодской области от 27.10.2011, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25.06.2012 отказать.

Председательствующий судья

Г.Г. Попова

Судьи

О.М. Козырь Г.Д. Пауль