Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 декабря 2012 г. N ВАС-16928/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М. Козырь, судей Г.Д. Пауля, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Башавтотрейд", г. Уфа о пересмотре в порядке надзора постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 27.08.2012 по делу Арбитражного суда Республики Башкортостан N А07-22104/2011 по иску общества с ограниченной ответственностью "Башавтотрейд" (далее - общество) к Администрации городского округа города Уфа (далее - администрация) о взыскании убытков в размере 3 654 346,09 руб.

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 06.02.2012 требования удовлетворены.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2012 решение от 06.02.2012 отменено, в удовлетворении требований отказано.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа постановлением от 27.08.2012 оставил без изменения постановление суда апелляционной инстанции.

Не согласившись с постановлениями судов апелляционной и кассационной инстанций, общество обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора. Общество указывает на нарушения единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права. По мнению общества, вывод судов об отсутствии причинно-следственной связи между действиями администрации и возникшими у общества убытками является необоснованным.

Судами установлено, что на основании обращения общества к Главе администрации города Уфы о возможности выделения площадки под строительство автоцентра, комиссией по застройке города Уфы было принято решение о разработке вопроса о размещении автоцентра по ул. Пархоменко в Советском районе г. Уфы.

Указанное обращение и решение послужили основанием для утверждения администрацией зонального свидетельства от 23.08.2005 N 05.220-Ю.

На основании указанного зонального свидетельства постановлением главы администрации от 01.08.2007 N 4785 обществу для проведения подготовительных работ и строительства автоцентра были предоставлены земельные участки площадью 4190 кв. м, 1933 кв. м, находящиеся по ул. Пархоменко в Советском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

В период с 2005 по 2007 года общество понесло затраты на основании договоров оказания услуг, связанные с подготовкой проектной документации и проведением иных подготовительных работ в сумме 3 654 346,09 руб.

Во исполнение постановления от 01.08.2007 N 4785 между Комитетом по управлению муниципальной собственностью администрации и обществом были оформлены договоры аренды от 25.07.2008 N 1257-08 и от 25.07.2008 N 1258-08 земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:010522:0252, 02:55:010522:0253 соответственно. Предоставление земельных участков произведено на срок с 21.05.2008 по 21.05.2011 для проведения подготовительных работ и строительства автоцентра.

Пунктом 12 постановления от 01.08.2007 N 4785 указано на внесение изменений в пункт 2 постановления главы администрации от 26.02.2007 N 726, в части уменьшения площади предоставленного ранее в аренду обществу с ограниченной ответственностью "Строй-Ойл-Уфа" (далее - общество "Строй-Ойл-Уфа") земельного участка на 12206 кв. м.

Постановлением от 10.03.2009 N 1015 администрация осуществила перераспределение земельных участков, предоставленных обществу "Строй-Ойл-Уфа", обществу и другим юридическим и физическим лицам, находящихся в квартале, ограниченном улицами Цюрупы, Кировоградской, Пархоменко и бульваром Ибрагимова в Советском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Из содержания пункта 6.2. указанного постановления следует, что обществу "Строй-Ойл-Уфа" для проектирования и строительства жилых комплексов были предоставлены земельные участки, включая ранее предоставленные обществу земельные участки с кадастровыми номерами 02:55:010522:0252, 02:55:010522:0253. При этом признаны утратившими действие подпункты 6.3, 6.4 постановления главы администрации от 01.08.2007 N 4785. Комитету по управлению муниципальной собственностью администрации предложено расторгнуть договоры аренды от 25.07.2008 N 12-58-08, от 25.07.2008 N 1257-08, заключенные с обществом в отношении указанных выше участков.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.09.2009 по делу N А07-11604/2009 обществу было отказано в удовлетворении требований о признании недействительным постановления администрация от 10.03.2009 N 1015.

Полагая, что в результате неправомерных действий администрации, общество понесло убытки в сумме 3 654 346,09 руб., последнее обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды апелляционной и кассационной инстанций исходили из следующего.

Общество совершило действия по освоению земельного участка, заключив и исполнив гражданско-правовые сделки до издания впоследствии отмененного постановления главы администрации от 01.08.2007 N 4785.

Отсутствие у общества прав в отношении спорного земельного участка на момент несения заявленных расходов подтверждает отсутствие причинной связи между неправомерным изданием постановления главы администрации от 01.08.2007 N 4785 и убытками общества и отсутствие оснований для возложения на муниципальное образование ответственности за эти убытки.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Доводы общества о несогласии с выводами судов апелляционной и кассационной инстанций по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств и не являются основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра принятых по нему судебных актов в порядке надзора.

Государственная пошлина, уплаченная директором общества с ограниченной ответственностью "Башавтотрейд" Шамсутдиновым А.У. по квитанции от 20.11.2012 в размере 2000 рублей подлежит возврату на основании статьи 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

1. В передаче дела N А07-22104/2011 Арбитражного суда Республики Башкортостан в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 27.08.2012 по тому же делу отказать.

2. Возвратить директору общества с ограниченной ответственностью "Башавтотрейд" Шамсутдиновым А.У. из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей (две тысячи рублей), уплаченную по квитанции от 20.11.2012.

Председательствующий судья

О.М. Козырь

Судьи

Г.Д. Пауль Г.Г. Попова