Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 декабря 2012 г. N ВАС-16129/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей Ю.В. Гросула, О.М. Козырь рассмотрела в судебном заседании заявление от 15.11.2012 территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, г. Тюмень, о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Тюменской области от 28.12.2009, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16.08.2012 по делу Арбитражного суда Тюменской области N А70-4036/2009 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сибирский лес" к администрации муниципального образования поселок Винзили о признании незаконными постановления от 26.03.2007 N 57 "Об утверждении проекта границ земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в Тюменской области, Тюменском районе, поселке Винзили, ул. Береговая, участок N 97" и постановления от 02.04.2007 "Об утверждении границ сформированного земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в Тюменской области, Тюменском районе, поселке Винзили, ул. Береговая, участок N 97".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Департамент лесного комплекса Тюменской области, государственное учреждение Тюменской области "Тюменское управление лесами", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тюменской области, администрация Тюменского муниципального района, гражданин Сорогин В. А.

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением арбитражного суда Тюменской области от 28.12.2009 отказано в удовлетворении заявленных требований.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2010 решение арбитражного суда отменено, заявленные требования удовлетворены.

Администрация МО поселка Винзили обратилась в суд апелляционной инстанции с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановления от 14.04.2010.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2011 заявление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворено, постановление апелляционного суда от 14.04.2010 отменено, назначено рассмотрение дела по вновь открывшимся обстоятельствам.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2012 решение Арбитражного суда Тюменской области от 28.12.2009 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16.08.2012 решение и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушения норм материального и процессуального права.

Администрация МО поселок Винзили постановлением от 26.03.2007 N 57 утвердила гражданину Сорогину В.А. проект границ земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в Тюменской области, Тюменском районе поселке Винзили, ул. Береговая, участок N 97, а затем постановлением от 02.04.2007 N 90 утвердила границы сформированного земельного участка.

Тюменский районный суд решением от 28.05.2008 обязал администрацию Тюменского муниципального района заключить с гражданином Сорогиным В.А. договор аренды земельного участка площадью 2 980 кв. м с кадастровым номером 72:17:03 01 007:0180, расположенного по адресу: Тюменская область, Тюменский район, п. Винзили, ул. Береговая, для ведения личного подсобного хозяйства.

Во исполнение указанного решения суда на основании распоряжения администрации Тюменского муниципального района от 10.10.2008 N 2999 с гражданином Сорогиным В.А. был заключен договор аренды земельного участка от 13.10.2008 N 17-03/259.

ООО "Сибирский лес", приняв в соответствии с договором аренды от 07.12.2006, заключенным по результатам проведения лесного конкурса с ГУ "Тюменский лесхоз", правопреемником которого является государственное учреждение Тюменской области "Тюменское управление лесами", в арендное пользование сроком на 49 лет участок лесного фонда площадью 2 гектара, расположенный в квартале 45, выдел 64 Винзилинского лесничества Тюменского лесхоза, являющийся частью участка лесного фонда с кадастровым номером 72:17:00 000:0039, находящегося в собственности Российской Федерации, обратилось в 2008 году о постановке на кадастровый учет этого участка.

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке.

Решением Тюменского межрайонного отдела Управления Роснедвижимости по Тюменской области от 26.11.2008 N 17/08-16/40 отказано ООО "Сибирский лес" в государственном кадастровом учете земельного участка, расположенного в квартале 45, выдел 64 Винзилинского лесничества Тюменского лесхоза.

Одним из оснований отказа указано на наложение границ на земельный участок с кадастровым номером 72:17:0301007:180, предоставленного в аренду гражданину Сорогину В.А.

ООО "Сибирский лес", считая, что администрация МО поселок Винзили не имела полномочий по распоряжению участком лесного фонда, находящегося в пользовании общества, постановления от 26.03.2007 N 57 и от 02.04.2007 N 90 об установлении границ земельного участка нарушают его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии совокупности условий, предусмотренных статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для признания недействительными оспариваемых постановлений, установив недоказанным нарушение прав и интересов общества в сфере экономической деятельности.

При этом арбитражный суд исходил из отсутствия доказательств нахождения спорного земельного участка с кадастровым номером 72:17:0301007:0180 в составе арендуемого обществом земельного участка.

Указав, что материалы дела не содержат достоверных и неопровержимых доказательств того, что именно на земельном участке, находящемся в пределах черты поселка Винзили и предоставленном гражданину Сорогину В.А., расположена спорная часть участка, предоставленная обществу по договору аренды от 07.12.2006, являющаяся частью земель лесного фонда.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора для пересмотра судебных актов при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Наличие нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А70-4036/2009 Арбитражного суда Тюменской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Тюменской области от 28.12.2009, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16.08.2012 отказать.

Председательствующий судья

Г.Д. Пауль

Судьи

Ю.В. Гросул О.М. Козырь