Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 декабря 2012 г. N ВАС-17113/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: водопровод - водоотведение - организации коммунального комплекса - критерии доступности - инвестиционная программа)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 декабря 2012 г. N ВАС-17113/12
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Шилохвоста О.Ю., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Газинвест 1" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Курганской области от 23.05.2012 по делу N А34-673/2012, постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 08.08.2012 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Газинвест 1" (г. Курган, далее - общество) о признании недействующим постановления администрации города Кургана от 25.11.2011 N 8613 "Об установлении тарифов МУП "Курганводоканал" на подключение к системам водоснабжения и водоотведения и тарифов на подключение вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, иных объектов) к системам водоснабжения и водоотведения "МУП "Курганводоканал" на 2011-2015 годы".

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены муниципальное унитарное предприятие "Курганводоканал" (далее - предприятие), Департамент экономического развития предпринимательства и торговли Администрации города Кургана.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Курганской области от 23.05.2012, оставленным без изменения постановлением кассационной инстанции, в удовлетворении заявления общества отказано.

Суды руководствовались Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Основами ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520, и признали постановление Администрации города Кургана от 25.11.2011 N 8613 "Об утверждении тарифов МУП "Курганводоканал" на подключение к системе водоснабжения и водоотведения и тарифов на подключение вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений и иных объектов) к системам водоснабжения и водоотведения МУП "Курганводоканал" на 2011-2015 годы" (далее - постановление N 8613) соответствующим нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора общество просит их отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права, и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования.

Ознакомившись с доводами заявителя, суд надзорной инстанции не находит оснований для передачи данного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что общество является собственником незавершенного строительством объекта.

Постановлением N 8613 утверждены тарифы предприятия на подключение к системе водоснабжения и водоотведения и тарифы на подключение вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений и иных объектов) к системам водоснабжения и водоотведения предприятия на 2011-2015 годы. Постановление опубликовано в газете "Курган и курганцы" 29.11.2011, N 7.

Полагая, что указанные тарифы являются завышенными, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Довод заявителя о том, что в инвестиционную программу предприятия включены иные, помимо стоимости строительно-монтажных работ, расходы не принимается, поскольку из решения от 23.05.2012 следует, что обращаясь в арбитражный суд с настоящим заявлением, общество, в подтверждение экономической необоснованности инвестиционной программы предприятия, напротив, ссылалось на то, что в ней "не приняты во внимание иные расходы (на оборудование, на согласование и т.п.)".

Довод заявителя о том, что при принятии постановления N 8613 администрация города Кургана нарушила требование законодательства о соблюдении принципа доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, отклоняется, как противоречащий содержанию оспариваемых судебных актов. Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что из заключения Департамент экономического развития предпринимательства и торговли администрации города Кургана следует, что анализ доступности тарифов на подключение к системам водоснабжения и водоотведения соответствует критериям доступности, утвержденным постановлением администрации города Кургана от 08.02.2010 N 1175.1.

Излагая содержание нормативных правовых актов города Кургана, регулирующих порядок установления платы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры, заявитель, вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не опровергает ни указанное заключение департамента, ни утвержденные администрацией критерии доступности.

Приведенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора доводы свидетельствуют не о нарушении единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм материального права, а о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом доказательств.

Переоценка доказательств и фактических обстоятельств спора, установленных судом, в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда надзорной инстанции.

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А34-673/2012 Арбитражного суда Курганской области для пересмотра в порядке надзора решения от 23.05.2012, постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 08.08.2012 отказать.

Председательствующий судья

О.Ю. Шилохвост

Судьи

Л.Г. Воронцова Н.А. Ксенофонтова