Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 января 2013 г. N ВАС-18254/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: стихийное бедствие - проведение внеплановой проверки - административные правонарушения - права и свободы человека и гражданина - международные договоры)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 января 2013 г. N ВАС-18254/12
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Александрова В.Н., судей Андреева Е.И, Березия А.Е., рассмотрев в судебном заседании заявление муниципального учреждения Управление образования Прибайкальского района о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Бурятия от 09.04.2012 по делу N А10-334/2012, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 30.10.2012

УСТАНОВИЛА:

муниципальное учреждение Управление образования Прибайкальского района (далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением о признании незаконными действий начальника отделения надзорной деятельности Прибайкальского района управления надзорной деятельности Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Бурятия по вынесению распоряжения о проведении внеплановой проверки, протокола и постановления по делу об административном правонарушении, об отмене постановления от 28.12.2011 N 116 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частями 1, 3, 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 09.04.2012 производство по делу в части признания незаконными действий управления по составлению протокола по делу об административном правонарушении прекращено. В остальной части в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2012 решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 09.04.2012 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 30.10.2012 решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 09.04.2012 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2012 оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора учреждение ссылается на неправильное применение судами норм материального права.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды исходили из нарушения учреждением требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 N 313, Строительных норм и правил "Пожарная безопасность зданий и сооружений" (СНиП 21-01-97), утвержденных постановлением Министерством строительства Российской Федерации от 13.02.1997 N 18-7, Правил устройства электроустановок, утвержденных Министерством энергетики СССР от 05.10.1979, ответственность за которое предусмотрена частями 1, 3, 4 статьи 20.4 КоАП РФ.

Суды указали, что порядок привлечения к административной ответственности управлением не нарушен.

Доводы, изложенные учреждением в заявлении, были предметом рассмотрения судами и признаны несостоятельными. Иные доводы заявителя сводятся к переоценке выводов суда о фактических обстоятельствах дела.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Рассмотрев доводы учреждения, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А10-334/2012 Арбитражного суда Республики Бурятия в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 09.04.2012, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 30.10.2012 отказать.

Председательствующий судья

В.Н. Александров

Судьи

Е.И. Андреев А.Е. Березий