Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 января 2013 г. N ВАС-18181/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Воронцовой Л.Г., судей Ксенофонтовой Н.А., Шилохвоста О.Ю. рассмотрела в судебном заседании заявление Министерства управления финансами Самарской области от 10.12.2012 о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11.09.2012 по делу N А55-13521/2011 Арбитражного суда Самарской области по иску общества с ограниченной ответственностью "Департамент жилищно-коммунального хозяйства" (г. Тольятти) к муниципальному образованию "Городской округ Тольятти" в лице мэрии городского округа Тольятти (г. Тольятти), Самарской области в лице Правительства Самарской области и Министерства управления финансами Самарской области (г. Самара, далее - Минфин Самарской области) о взыскании 105 106 800 рублей убытков, образовавшихся в результате неполного возмещения истцу недополученных доходов в связи с применением предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, утвержденных Правительством Самарской области.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требовании относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество "Производственное объединение коммунального хозяйства Тольятти" (г. Тольятти), Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (г. Самара).

СУД УСТАНОВИЛ:

решением от 26.12.2011 исковые требования общества удовлетворены. С Самарской области за счет казны публично-правового образования взыскано 105 106 800 рублей убытков. В иске к муниципальному образованию "Городской округ Тольятти" отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2012 решение суд первой инстанции в части удовлетворенных требований отменено. В удовлетворении иска к Самарской области отказано полностью. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11.09.2012 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Постановление мотивировано ошибочностью вывода суда апелляционной инстанции о необходимости оспаривания нормативных правовых актов Самарской области об установлении предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги. Суд указал на неправомерность выводов суда апелляционной инстанции об обязанности управляющей компании применять при расчетах с гражданами за коммунальные услуги тарифы, установленные для поставщиков услуг. Решение суда первой инстанции отменено ввиду неполного выяснения фактических обстоятельств дела, имеющих значение для правильного разрешения спора.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора постановления суда кассационной инстанции, Минфин Самарской области просит его отменить, и оставить в силе постановление суда апелляционной инстанции, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм материального права.

Ознакомившись с доводами заявителя, суд надзорной инстанции не находит оснований для передачи данного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судебная коллегия не усматривает противоречия оспариваемого постановления статьям 286 - 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о пределах рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции и его полномочиях при проверке законности судебных актов.

Направление дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции не привело к ущемлению прав заявителя на судебную защиту, поскольку оспариваемыми судебными актами решение по существу принято не было.

При новом рассмотрении дела стороны в силу части 1 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вправе приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, представлять доказательства, а также иными способами обосновывать свою позицию по настоящему делу.

С учетом изложенного оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А55-13521/2011 Арбитражного суда Самарской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11.09.2012 отказать.

Председательствующий судья

Л.Г. Воронцова

Судьи

Н.А. Ксенофонтова О.Ю. Шилохвост