Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 января 2013 г. N ВАС-128/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: учреждение культуры - стихийное бедствие - Кировская область - объекты культурного наследия - требования пожарной безопасности)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 января 2013 г. N ВАС-128/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Александрова В.Н., судей Андреева Е.И, Березия А.Е., рассмотрев в судебном заседании заявление отдела надзорной деятельности Слободского района и города Слободского Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кировской области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Кировской области от 06.04.2012 по делу N А28-10763/2011-224-36, постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 11.07.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 05.10.2012

УСТАНОВИЛА:

муниципальное казенное учреждение культуры "Слободской музейно-выставочный центр" (далее - учреждение культуры) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с заявлением о признании недействительным предписания от 16.09.2011 N 144/1/5 в части пунктов 1, 2, 3, 5 отдела надзорной деятельности Слободского района и города Слободского Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кировской области (далее - управление).

Решением Арбитражного суда Кировской области от 06.04.2012 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 11.07.2012 решение Арбитражного суда Кировской области от 06.04.2012 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 05.10.2012 решение Арбитражного суда Кировской области от 06.04.2012 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 11.07.2012 оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора управление ссылается на неправильное применение судами норм материального права.

Удовлетворяя заявленное требование, суды исходили из того, что исполнение учреждением культуры, выданного управлением предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности, не отвечает требованию законодательства об исполнимости без нарушения при этом норм Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".Суды указали, что до выдачи предписания управление должно было согласовать с компетентным органом охраны объектов культурного наследия возможность проведения строительных и иных работ на территории памятника.

Доводы, изложенные управлением в заявлении, были предметом рассмотрения судами и признаны несостоятельными. Иные доводы заявителя сводятся к переоценке выводов суда о фактических обстоятельствах дела.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Рассмотрев доводы управления, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А28-10763/2011-224-36 Арбитражного суда Кировской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 06.04.2012, постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 11.07.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 05.10.2012 отказать.

Председательствующий судья

В.Н. Александров

Судьи

Е.И. Андреев А.Е. Березий