Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 января 2013 г. N ВАС-252/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: сельское хозяйство - признание недействительным акта - публичные интересы - международные договоры - целевое использование)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 января 2013 г. N ВАС-252/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Александрова В.Н., судей Андреева Е.И, Березия А.Е., рассмотрев в судебном заседании заявление Российской академии сельскохозяйственных наук о пересмотре в порядке надзора постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.10.2012 по делу N А32-21777/2011 Арбитражного суда Краснодарского края

УСТАНОВИЛА:

Государственное научное учреждение Всероссийский научно-исследовательский институт цветоводства и субтропических культур Российской академии сельскохозяйственных наук (далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае о признании недействительным распоряжения от 01.07.2011 N 356-р "О проведении внеплановых мероприятий по контролю за управлением, распоряжением, исполнением по назначению и сохранностью расположенных на территории Краснодарского края земельных участков, находящихся в федеральной собственности"; признании недействительным акта от 05.07.2011 проведения проверки целевого использования по назначению и сохранности расположенных на территории Краснодарского края земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Российская академия сельскохозяйственных наук (далее - академия).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.04.2012 заявленные требования удовлетворены в части: признано недействительным распоряжение от 01.07.2011 N 356-р. В части признания недействительным акта проверки от 05.07.2011 производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ввиду отсутствия признаков ненормативного правового акта.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2012 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.04.2012 отменено в обжалуемой части - оспаривания распоряжения от 01.07.2011 N 356-р, в удовлетворении заявленного требования в данной части отказано. Этим же судебным актом из резолютивной части решения от 09.04.2012 исключен абзац N 3, возлагающий на управление обязанность по уплате государственной пошлины.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.10.2012 постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2012 оставлено без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора академия ссылается на неправильное применение судами норм материального права.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды исходили из того, что проверка проводилась по поручению Росимущества в целях осуществления контроля за использованием по назначению и сохранности находящихся в учреждении в постоянном (бессрочном) пользовании земельных участков.

Доводы, изложенные академией в заявлении, были предметом рассмотрения судами и признаны несостоятельными. Иные доводы заявителя сводятся к переоценке выводов суда о фактических обстоятельствах дела.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Рассмотрев доводы академии, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А32-21777/2011 Арбитражного суда Краснодарского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.10.2012 отказать.

Председательствующий судья

В.Н. Александров

Судьи

Е.И. Андреев А.Е. Березий