Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 февраля 2013 г. N ВАС-484/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: сельское хозяйство - право постоянного бессрочного пользования - управление государственной собственностью - объекты недвижимости - переоценка установленных судом обстоятельств)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 февраля 2013 г. N ВАС-484/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Борисовой Е.Е.,

Судей Куликовой В.Б., Медведевой А.М.

рассмотрела заявление общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Петродвор" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.06.2012 по делу N А56-13416/2012, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2012, постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27.12.2012 по тому же делу

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Петродвор" (д. Большой Двор Бокситогорского района Ленинградской области) к Ленинградскому областному комитету по управлению государственным имуществом (г. Санкт-Петербург) о признании незаконным отказа.

Третье лицо: Ленинградское областное государственное унитарное предприятие "Красный Пахарь" (г. Санкт-Петербург).

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Петродвор" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Ленинградскому областному комитету по управлению государственным имуществом (далее - комитет) о признании незаконным изложенного в письме от 12.01.2012 N 13-7978/11-01 отказа в предоставлении обществу земельных участков общей площадью 820 га, находящихся в собственности Ленинградской области.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Ленинградское областное государственное унитарное предприятие "Красный Пахарь" (далее - предприятие).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.06.2012 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 27.12.2012 названые судебные акты оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов общество просит их отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права и неполное исследование обстоятельств спора.

Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Как установлено судами, общество обратилось в комитет с заявлением от 16.12.2011 N 144 о предоставлении в собственность земельных участков общей площадью 820 га из состава земель сельскохозяйственного назначения, а именно: Великий двор - 20 га; Астрача - 50 га; Михайловские концы - 81 га; Павловские концы - 12 га; Большой двор - 128 га; Горелуха - 43 га; Турково - 53 га; Галично - 8 га; Борки - 64 га; Селище - 22 га; Веретье - 25 га; Коммуна - 24 га; Синенка - 80 га; Броневик - 170 га; Черницы - 18 га; Падихино - 22 га.

Письмом от 12.01.2012 N 13-7978/11-01 комитет отказал обществу в предоставлении названных земельных участков в собственность.

Ссылаясь на то, что данный отказ не соответствует нормам действующего законодательства и нарушает его права и законные интересы, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

По итогам оценки имеющихся в деле доказательств судами установлено, что общество на торгах, проведенных в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении предприятия, приобрело 16 объектов недвижимости, расположенных по адресу: Ленинградская область, Бокситогорский район, дер. Большой Двор, и один объект недвижимости, расположенный по адресу: Ленинградская область, Бокситогорский р-н, дер. Веретье.

Недвижимое имущество находится на земельном участке с кадастровым номером 47:18:00-00-000:0009 общей площадью 232172600 кв. метров, который был предоставлен предприятию на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Исследовав фактические обстоятельства спора, суды с учетом положений статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" пришли к выводу о том, что с приобретением объектов недвижимого имущества к обществу перешло право постоянного (бессрочного) пользования в отношении части земельного участка, которая занята принадлежащими заявителю объектами недвижимости и необходима для их использования.

Однако, разрешая возникший спор, суды отметили, что общество не подтвердило, что испрашиваемые земельные участки являются именно теми земельными участками, которые необходимы для размещения и эксплуатации объектов недвижимого имущества. Поскольку в рамках настоящего дела не доказано, что испрашиваемые земельные участки являются участками, в отношении которых общество может реализовать имеющееся у него право на приватизацию земель в соответствии с положениями статей 33 и 36 Земельного кодекса Российской Федерации, суды сочли заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Кроме того, суды констатировали, что общество, обращаясь в комитет с заявлением о предоставлении указанных земельных участков в собственность, не представило необходимого пакета документов, предусмотренного приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 13.09.2011 N 475.

Суды вместе с тем указали, что отказ в названных требованиях не лишает общество права на приобретение земельных участков, непосредственно занятых принадлежащими ему объектами и необходимых для использования данной недвижимости, которое не лишено возможности повторно обратиться к публичному собственнику, устранив допущенные нарушения.

Доводы заявителя по существу направлены на переоценку установленных судами обстоятельств спора, поэтому не могут быть приняты во внимание при решении вопроса о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А56-13416/2012 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.06.2012, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2012, постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27.12.2012 отказать.

Председательствующий судья

Е.Е. Борисова

Судьи

В.Б. Куликова А.М. Медведева