Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 7 февраля 2013 г. N ВАС-1574/13 "О возвращении заявления" (ключевые темы: государственная комиссия по радиочастотам - оспаривание нормативных правовых актов - Суд по интеллектуальным правам - защита конкуренции - использование радиочастотного спектра)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 7 февраля 2013 г. N ВАС-1574/13
"О возвращении заявления"

Судья Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Балахничева Р.Г., рассмотрев заявление индивидуального предпринимателя Комаркина Дениса Викторовича от 22.01.2013 о признании недействующим пункта 7 Решения Государственной комиссии по радиочастотам при Министерстве связи и массовых коммуникаций от 17.12.2007 N 07-22-02-001 как не соответствующего подпункту 2 статьи 1, статьям 10, 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", подпункту 4 статьи 22, пункту 3 статьи 24 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи"

УСТАНОВИЛ:

в соответствии с частью 1 статьи 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела, подведомственные арбитражным судам, рассматриваются в первой инстанции арбитражными судами республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов (далее - арбитражные суды субъектов Российской Федерации), за исключением дел, отнесенных к подсудности Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Суда по интеллектуальным правам и федеральных арбитражных судов округов.

В силу части 2 названной статьи Кодекса Высший Арбитражный Суд Российской Федерации рассматривает, в частности, в качестве суда первой инстанции дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, за исключением дел, указанных в части 4 настоящей статьи.

Таким образом, названная норма предусматривает оспаривание нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти. Согласно Указу Президента Российской Федерации от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" в систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2004 N 336 (в действующей редакции) Государственная комиссия по радиочастотам является межведомственным координационным органом, действующим при Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и осуществляющим на коллегиальной основе регулирование использования радиочастотного спектра в Российской Федерации, и не является федеральным органом исполнительной власти.

С учетом этого, заявленное требование не относится к категории дел, подлежащих рассмотрению в Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации в качестве суда первой инстанции, и, следовательно, дело неподсудно Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации.

В силу изложенного заявление индивидуального предпринимателя Комаркина Д.В. подлежит возвращению на основании пункта 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 129, статьей 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возвратить индивидуальному предпринимателю Комаркину Денису Викторовичу заявление о признании недействующим пункта 7 Решения Государственной комиссии по радиочастотам от 17.12.2007 N 07-22-02-001 как не соответствующего федеральным законам, имеющим большую юридическую силу.

2. Возвратить индивидуальному предпринимателю Комаркину Денису Викторовичу из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 400 рублей, уплаченную по чек-ордерам от 21.01.2013, операции N N 0004 и 0005.

3. Выдать справки на возврат государственной пошлины.

Приложение : по тексту на 16 листах.

Судья

Р.Г. Балахничева