Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 7 февраля 2013 г. N ВАС-542/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: рыночная стоимость - кадастровая стоимость земельного участка - кадастровая палата - кадастровая оценка земли - защита прав потребителей)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 7 февраля 2013 г. N ВАС-542/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М. Козырь, судей Г.Д. Пауля, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Челябинской области от 15.05.2012 по делу N А76-2282/2012, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 15.11.2012 по тому же делу по иску общества с ограниченной ответственностью "Маркиз" (далее - общество) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее - управление), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - кадастровая палата) об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, обязании внести в государственный кадастр недвижимости сведения об установлении новой кадастровой стоимости в течение 10 дней.

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 15.05.2012 исковые требования удовлетворены частично. Кадастровая стоимость земельных участков установлена в размере их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано. С общества в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина по иску в сумме 12 000 руб. С кадастровой палаты в пользу общества взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1800 руб. С управления в пользу общества взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1800 руб.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2012 решение отменено в части взыскания судебных расходов по государственной пошлине по иску с управления. С кадастровой палаты в пользу общества взысканы судебные расходы по государственной пошлине по иску в сумме 12 000 руб. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа постановлением от 15.11.2012 оставил без изменения постановление от 25.07.2012.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, управление обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора. Управление указывает на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права. Управление не согласно с выводом судов о том, что данный спор должен быть рассмотрен в порядке искового производства, поскольку материально-правовые требования общества к ответчикам отсутствуют, предметом спора является установление кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной, а не оспаривание результатов кадастровой оценки.

Судами установлено, что общество является собственником земельных участков с кадастровыми номерами 74:30:0301036:45, 74:30:0301036:46, 74:30:0301036:47.

Кадастровая стоимость указанных земельных участков рассчитана на основании кадастровой оценки земель населенных пунктов, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 17.08.2011 N 284-П, проведенной по состоянию на 01.01.2010, и составляет: для земельного участка с кадастровым номером 74:30:0301036:45 - 6 367 773 руб. 36 коп.; для земельного участка с кадастровым номером 74:30:0301036:46 - 133 119 023 руб. 60 коп.; для земельного участка с кадастровым номером 74:30:0301036:47 - 1 577 283 руб. 10 коп.

Обществом проведена оценка рыночной стоимости названных земельных участков по состоянию на заявленные им даты и установлено значительное расхождение в установленном кадастровой оценкой земель размере стоимости спорных земельных участков и их рыночной стоимости.

Ссылаясь на то, что определенная по результатам кадастровой оценки кадастровая стоимость земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость, общество обратилось в суд с соответствующим иском.

Удовлетворяя исковые требования частично, суды исходили из того, что пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации допускается не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

Оценка рыночной стоимости земельных участков признана судами обоснованной и соответствующей законодательству.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Доводы управления, изложенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, были предметом исследования в судах нижестоящих инстанций, им дана надлежащая правовая оценка. Выводы судов по существу спора, а также процедура рассмотрения спора соответствует правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащейся в постановлении от 28.06.2011 N 913/11.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А76-2282/2012 Арбитражного суда Челябинской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 15.05.2012, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 15.11.2012 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

О.М. Козырь

Судьи

Г.Д. Пауль Г.Г. Попова