Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 февраля 2013 г. N ВАС-1341/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: место рассмотрения дел об административных правонарушениях - надлежащее извещение - административные органы - права и свободы человека и гражданина - международные договоры)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 февраля 2013 г. N ВАС-1341/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Юхнея М.Ф., судей Гвоздилиной О.Ю., Кирюшиной В.Г., рассмотрев в судебном заседании заявление Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Калининградской области о пересмотре в порядке надзора постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2012 по делу N А21-5405/2012 Арбитражного суда Калининградской области,

УСТАНОВИЛА:

закрытое акционерное общество "Алко-Нафта" (г. Калининград, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской с заявлением к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Калининградской области (г. Калиниград, далее - территориальное управление, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления территориального управления от 10.05.2012 N 27-12/627П о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 6.3 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде наложения административного штрафа в размере 40 000 рублей и прекращении производства по делу.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 30.07.2012 в удовлетворении заявленного требования обществу отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2012 решение суда первой инстанции отменено, постановление территориального управления признано незаконным и отменено.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора постановления суда апелляционной инстанции, административный орган просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм права и нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражным судом норм процессуального права, определяющих порядок надлежащего уведомления лица о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Как следует из представленных судебных актов, суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции и признавая незаконным постановление административного органа о привлечении общества к административной ответственности по части 6.3 статьи 15.25 КоАП РФ, исходил из нарушения территориальным управлением процессуальных требований, установленных КоАП РФ, при производстве по делу об административном правонарушении.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что допущенные административным органом нарушения норм, регулирующих порядок надлежащего извещения лица о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, свидетельствуют о лишении общества гарантий защиты прав, предоставленных ему законодательством при привлечении к административной ответственности.

Изучив доводы административного органа, изложенные в заявлении, коллегия судей полагает, что приведенные доводы, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А21-5405/2012 Арбитражного суда Калининградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2012 отказать.

Председательствующий судья

М.Ф. Юхней

Судьи

О.Ю. Гвоздилина В.Г. Кирюшина