Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 февраля 2013 г. N ВАС-1003/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: проездные документы - социальная защита - льготный проезд - транспорт общего пользования - компенсации)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 февраля 2013 г. N ВАС-1003/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Прониной М.В., Харчиковой Н.П. рассмотрела в судебном заседании заявление Министерства социальной защиты населения Тверской области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 28.04.2012 по делу N А40-108622/11-13-909, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 14.11.2012 по тому же делу по иску муниципального унитарного предприятия "Осташковское автотранспортное предприятие" (далее - предприятие) к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, Тверской области в лице Министерства социальной защиты населения Тверской области (далее - министерство соцзащиты населения) о взыскании 22 545 437 рублей 87 копеек расходов, связанных с перевозкой льготных категорий граждан на основании единых социальных проездных билетов (далее - ЕСПБ) в г. Осташкове, Осташковском и Пеновском районах Тверской области в 2010 году.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 28.04.2012 исковое требование удовлетворено: с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу предприятия взыскано 8 112 008 рублей 52 копейки. С Тверской области в лице министерства соцзащиты населения за счет казны Тверской области в пользу предприятия взыскано 14 433 429 рублей 35 копеек.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 14.11.2012 названные судебные акты оставил без изменения.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора министерство соцзащиты населения просит их отменить, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение судами норм материального права.

Рассмотрев заявление и оценив доводы заявителя, суд надзорной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что предприятие осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автобусным транспортом общего пользования в г.Осташкове, Осташковском и Пеновском районах Тверской области.

В 2010 году предприятие осуществляло перевозку граждан, имеющих право на льготный проезд в общественном транспорте на основании единого месячного социального проездного билета.

Невозмещение предприятию расходов от предоставления названных льгот явилось основанием для его обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Размер расходов предприятия произведен расчетным методом.

В расчете использованы следующие показатели: количество приобретенных льготниками федерального и регионального регистров ЕСПБ; количество поездок, совершаемых одним льготником по информации органов государственной статистики; тариф на одну поездку, установленный для граждан, не имеющих право на льготу по оплате проезда; сумма полученной истцом компенсации, установленной постановлением администрации Тверской области от 16.02.2005 N 32-па "О введении на территории Тверской области единого социального проездного билета" (далее - постановление N 32-па).

Полученная на основании постановления N 32-па компенсация учтена в качестве частичного возмещения расходов.

Все показатели расчета подтверждены документами уполномоченных органов. Представленный истцом расчет расходов признан судами обоснованным.

Удовлетворяя исковое требование, суды руководствовались закрепленным действующим законодательством порядком разграничения предметов ведения бюджетов всех уровней, статьями 16, 790, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ, постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23.

Неправильного применения норм материального права судами не допущено. Выводы судов соответствуют позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях Президиума ВАС РФ по данной категории спора.

Приведенные в заявлении доводы касаются не норм права, а предоставления доказательств в обоснование размера заявленных требований, что в силу норм главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда надзорной инстанции.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А40-108622/11-13-909 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 28.04.2012, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 14.11.2012 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

О.А. Козлова

Судьи

М.В. Пронина Н.П. Харчикова