Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 февраля 2013 г. N ВАС-1129/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: земельные отношения - право постоянного бессрочного пользования - объект незавершенного строительства - международные договоры - государственное имущество)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 февраля 2013 г. N ВАС-1129/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М. Козырь, судей Е.М. Моисеевой, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Тверской области от 05.05.2012 по делу N А66-12233/2011, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.11.2012 по тому же делу по заявлению открытого акционерного общества "НИВА" (далее - общество) к Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области (далее - министерство) о признании незаконным распоряжения Комитета по управлению имуществом Тверской области от 06.10.2011 N 1717.

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Тверской области от 05.05.2012 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 29.11.2012 оставил решение от 05.05.2012 и постановление от 26.07.2012 без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, министерство обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора. Министерство указывает на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права. По мнению министерства, спорный земельный участок не может быть предоставлен в собственность обществу.

Судами установлено, что на основании заявления общества распоряжением Комитета по управлению имуществом Тверской области от 17.08.2011 N 1461 "О предоставлении в собственность земельного участка под объекты недвижимого имущества" обществу из земель населенных пунктов предоставлен в собственность под производственную базу земельный участок площадью 9425 кв. м с кадастровым номером 69:40:0200071:79, расположенный в границах промзоны Лазурной в городе Твери.

Письмом от 12.10.2011 N 12731-04 Комитет по управлению имуществом Тверской области сообщил обществу, что, поскольку испрашиваемый земельный участок не находится у последнего на праве постоянного (бессрочного) пользования, а объекты незавершенного строительства передавались в его собственность до вступления в силу Федерального закона N 178-ФЗ от 21.10.2001 и без одновременного отчуждения земельного участка, отсутствуют законные основания для предоставления земельного участка в собственность. На основании изложенного Распоряжением N 1717 отменено Распоряжение N 1461.

Общество, полагая что Распоряжение N 1717 является незаконным и нарушающим его права в сфере осуществления предпринимательской деятельности, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Учитывая, что объекты незавершенного строительства, расположенные на спорном земельном участке, были приобретены обществом в порядке приватизации государственного имущества, спорный земельный участок был предоставлен обществу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а в последующем и в аренду, суды пришли к выводу о том, что оспариваемое распоряжение принято в нарушение действующего законодательства и нарушает права общества, в связи с чем имеется совокупность условий, предусмотренных статьями 198 и 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания Распоряжения N 1717 незаконным.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Доводы министерства, изложенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, были предметом исследования в судах нижестоящих инстанций, им дана надлежащая правовая оценка. Оснований для иной правовой оценки указанных доводов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А66-12233/2011 Арбитражного суда Тверской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 05.05.2012, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.11.2012 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

О.М. Козырь

Судьи

Е.М. Моисеева Г.Г. Попова