Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 февраля 2013 г. N ВАС-654/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: мобилизационные резервы - административные органы - состав правонарушения - права и свободы человека и гражданина - международные договоры)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 февраля 2013 г. N ВАС-654/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Юхнея М.Ф., судей Гвоздилиной О.Ю., Кирюшиной В.Г., рассмотрев в судебном заседании заявление Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Пермском крае о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Пермского края от 07.09.2012 и постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2012 по делу N А50-15523/2012,

УСТАНОВИЛА:

Общество с ограниченной ответственностью "НСХ АЗИЯ ДРИЛЛИНГ" (пгт. Полазна, Добрянский район, Пермский край, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Пермском крае (г. Пермь, далее - территориальное управление, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления территориального управления от 26.07.2012 N 57-12/353, которым общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде наложения административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 07.09.2012 заявленное требование удовлетворено: постановление административного органа признано незаконным и отменено.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации о пересмотре в порядке надзора принятых по делу судебных актов, территориальное управление просит их отменить в части неправильной квалификации административным органом выявленного правонарушения, ссылаясь на неправильное применение судами в указанной части норм права и нарушение оспариваемыми судебными актами единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Удовлетворяя требование о признании незаконным и отмене постановления территориального управления о привлечении общества к административной ответственности по части 6 статьи 15.25 КоАП РФ, суды исходили из того, что административным органом неправильно квалифицированы действия общества по указанной части статьи 15.25 КоАП РФ.

По мнению судов, действия общества, выразившиеся в непредставлении в установленный срок, а именно: до 15.08.2011 справки о подтверждающих документах и самих подтверждающих документов, образуют состав правонарушения, предусмотренный частью 6.3 статьи 15.25 КоАП РФ, а не частью 6 статьи 15.25 КОАП РФ. Суды также отметили, что указанные документы не были представлены обществом и на момент вынесения территориальным управлением оспариваемого постановления о привлечении общества к административной ответственности.

Изучив доводы административного органа, изложенные в заявлении, коллегия судей полагает, что приведенные доводы, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А50-15523/2012 Арбитражного суда Пермского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Пермского края от 07.09.2012 и постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2012 отказать.

Председательствующий судья

М.Ф. Юхней

Судьи

О.Ю. Гвоздилина В.Г. Кирюшина