Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 февраля 2013 г. N ВАС-462/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Н.В. Павловой, судей Балахничевой Р.Г. и Прониной М.В. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Юг и К" (далее - общество, заявитель) от 26.12.2012 N 98 о пересмотре в порядке надзора решения Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.08.2012 по делу N А25-954/2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 09.11.2012 по тому же делу по заявлению общества о присуждении компенсации за нарушении права на судопроизводство в разумный срок по делу N А25-25/2011 Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики.

СУД УСТАНОВИЛ:

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.07.2009 по делу N А32-20345/2008 с учетом изменений, внесенных в него постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14.12.2009, с Республиканского государственного учреждения "Управление капитального строительства г. Черкесск" (далее - учреждение) и в порядке субсидиарной ответственности с Карачаево-Черкесской Республики взыскано в пользу общества с ограниченной ответственностью "ЮГ и К" (далее - общество) 9 342 679 рублей задолженности за работы, выполненные в связи с исполнением договоров подряда от 12.08.2002 и от 05.01.2003.

На основании указанного судебного акта обществу был выдан исполнительный лист, предъявленный им 13.04.2010 к исполнению в Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики.

Поскольку присужденная ко взысканию сумма долга так и не была перечислена обществу, ссылаясь на длительное не исполнение указанного судебного акта, общество обратилось в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики с иском о взыскании с Карачаево-Черкесской Республики в лице Министерства финансов Карачаево-Черкесской Республики (далее - Минфин КЧР) 298 965, 70 рублей процентов, начисленных в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 26.08.2010 по 26.01.2011 (далее - проценты за пользование чужими денежными средствами).

Делу присвоен номер N А25-25/2011.

Решением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 22.04.2011 по делу N А25-25/2011, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2011 и постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа постановлением от 07.11.2011 по тому же делу, обществу отказано в удовлетворении заявленных требований.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.04.2012 по делу N ВАС-627/12 коллегия судей отказала в передаче дела N А25-25/2011 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора. Заявление общества в части требования о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делу N А25-25/2011 (о присуждении процентов за пользование чужими денежными средствами) направлено в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа для рассмотрения по существу в связи с тем, что указанное требование не связано с наличием оснований, установленных в статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и ранее не рассматривалось федеральным арбитражным судом округа.

Определением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.07.2012 по делу N А25-954/2012 заявление общества принято к производству. К участию в рассмотрении заявления в качестве органа, на который возложено исполнение судебного акта, привлечено Министерство финансов Российской Федерации (далее - Минфин России).

Решением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.08.2012 по делу N А25-954/2012, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 09.11.2012 по тому же делу, в удовлетворении заявления общества о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делу N А25-25/2011 отказано.

В заявлении о пересмотре решения Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.08.2012 по делу N А25-954/2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 09.11.2012 по тому же делу заявитель указывает на их незаконность, обосновывая это доводами о том, что суд в нарушение требований статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел заявление без проведения предварительного судебного заседания, а действия суда первой инстанции об оставлении искового заявления без движения и действия судов по отложению судебных заседаний повлекли затягивание рассмотрения дела.

В силу части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов при наличии экстраординарных оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Кодекса: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации.

Изучив доводы заявителя и вынесенные по делу судебные акты, судебная коллегия отмечает следующее.

Федеральный закон от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации) принят в целях создания эффективного средства правовой защиты в случае нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок.

Согласно части 1 статьи 1 Закона о компенсации граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 222.8 Кодекса при рассмотрении заявления о присуждении компенсации арбитражный суд устанавливает факт нарушения права заявителя на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок исходя из доводов, изложенных в заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом правовой и фактической сложности дела, поведения заявителя и других участников арбитражного процесса, достаточности и эффективности действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, достаточности и эффективности осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложены обязанности по исполнению судебного акта, общей продолжительности судопроизводства по делу и неисполнения судебного акта.

Отказывая в удовлетворении заявления общества о присуждении компенсации за нарушение права на рассмотрение дела в разумный срок, суд, руководствуясь положениями Кодекса, Закона о компенсации и разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2010 N 30/64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", установив, что общая продолжительность судопроизводства по указанному делу составляет 1 год 3 месяца и 10 дней (с 17.01.2011 по 28.04.2012), оценив поведение заявителя и других участников арбитражного процесса, а также достаточность и эффективность действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, по правилам статьи 71 Кодекса, пришел к обоснованным выводам о том, что рассмотрение дела N А25-25/2011 (во всех судебных инстанциях) осуществлялось в пределах установленных законом процессуальных сроков (часть 1 статьи 152, часть 1 статьи 267, часть 1 статьи 285, часть 1 статьи 299 названного Кодекса), что исключает возможность признания нарушенным разумного срока судопроизводства.

Таким образом, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации признает отсутствие предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации экстраординарных оснований для передачи дела на рассмотрение Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А25-954/2012 Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики для пересмотра в порядке надзора решения Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.08.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 09.11.2012 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

Н.В. Павлова

Судьи

Р.Г. Балахничева М.В. Пронина