Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 февраля 2013 г. N ВАС-878/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи А.М. Медведевой, судей Е.Е. Борисовой, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону от 09.01.2013 о пересмотре в порядке надзора постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10.10.2012 по делу N А53-11647/2011 Арбитражного суда Ростовской области, по иску муниципального учреждения Парк культуры и отдыха "Дружба" (далее - учреждение), Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону (далее - департамент) к обществу с ограниченной ответственностью "Ермак" (далее - общество)

об освобождении самовольно занятой части земельного участка площадью 212 кв. м, расположенного по адресу ул. Капустина 1/1а, путем сноса размещенных на участке построек.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Норд-Вест".

УСТАНОВИЛА:

решением Арбитражного суда Ростовской области от 29.02.2012 иск удовлетворен.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2012 решение от 29.02.2012 в части обязания общества освободить самовольно занятую часть земельного участка путем сноса закусочной (литера Г) площадью 12,5 кв. м отменено. В указанной части в удовлетворении иска отказано. В остальной части решение оставлено без изменения.

Постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10.10.2012 постановление суда апелляционной инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции и постановлением суда кассационной инстанции в части отказа в удовлетворении требования о сносе закусочной (литера Г), департамент подал заявление о пересмотре их порядке надзора.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора лишь при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев доводы заявителя и материалы надзорного производства, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не находит оснований, определенных указанной статьей Кодекса, для пересмотра судебных актов в оспариваемой части в порядке надзора в связи со следующим.

Как установлено судом, земельный участок с кадастровым номером 61:44:0010423:4 площадью 83 231 кв. м, расположенный по адресу по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Капустина, 1/1а, является собственностью муниципального образования город Ростов-на-Дону и предоставлен учреждению в постоянное (бессрочное) пользование. На части указанного земельного участка расположены спорные объекты движимого и недвижимого имущества, в том числе: закусочная (литера Г) 12,5 кв. м. шашлычная площадью 38,8 кв. м, навес литер З площадью 36,3 кв. м., туалеты площадью 0,7 кв. м и 2,3 кв. м., находящиеся во владении общества. Права общества на объекты недвижимого имущества не зарегистрированы в установленном законом порядке.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ростовской области по делу N А53-14682/2011 указанные объекты признаны самовольными постройками, обществу отказано в удовлетворении иска о признании на них права собственности.

Отказывая в удовлетворении требования об освобождении земельного участка путем сноса закусочной (литера Г), как самовольной постройки, суды апелляционной и кассационной инстанции сходили из следующего.

Согласно техническому паспорту здания закусочной (литера Г) 2003 года данное здание возведено в 1978 году.

Статья 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года предусматривала снос (безвозмездное изъятие) в качестве самовольных построек только жилых домов (дач), построенных гражданами. Понятие "самовольная постройка" распространено на здания, строения, сооружения, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая применяется с 01.01.1995, и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие.

Здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками и снесены на этом основании.

Утверждение департамента о реконструкции здания закусочной в 2006 году отклонено судом как не подтвержденное надлежащими доказательствами.

Довод заявителя о том, что судом апелляционной инстанции неправомерно приняты новые доказательства, проверен и отклонен судом кассационной инстанции со ссылкой на пункт 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", согласно которому принятие дополнительных доказательств судом апелляционной инстанции не может служить основанием для отмены постановления суда апелляционной инстанции; тогда как непринятие судом апелляционной инстанции новых доказательств при наличии к тому оснований, предусмотренных в части 2 статьи 268 Кодекса, может в силу части 3 статьи 288 Кодекса являться основанием для отмены постановления суда апелляционной инстанции, если это привело или могло привести к вынесению неправильного постановления.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А53-11647/11 Арбитражного суда Ростовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10.10.2012 отказать.

Председательствующий судья

А.М. Медведева

Судьи

Е.Е. Борисова Г.Г. Попова