Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 февраля 2013 г. N ВАС-18216/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: размещение заказов - Федеральная служба по оборонному заказу - заключение государственного контракта - поставка товара - отклонение котировочной заявки)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 февраля 2013 г. N ВАС-18216/12
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Прониной М.В. и судей Бондаренко С.П., Харчиковой Н.П. рассмотрела в судебном заседании заявления Пограничного Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации в Республике Армения, г. Ереван от 20.12.2012 N 21/802/31/4284, Федеральной службы по оборонному заказу, г. Москва от 28.01.2013 N 8/503, общества с ограниченной ответственностью "Продмаркет", г. Ереван о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 31.10.2012 по делу N А40-41541/12-147-389 Арбитражного суда города Москвы по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Рыбные Товары" (далее - общество) о признании незаконным решения Федеральной службы по оборонному заказу (далее - Рособоронзаказ) от 28.02.2012 N 183-рж.

Другие лица, участвующие в деле: Пограничное Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации в Республике Армения, общество с ограниченной ответственностью "Продмаркет".

Суд установил: решением Арбитражного суда города Москвы от 30.05.2012, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2012, в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 31.10.2012 решение от 30.05.2012 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2012 отменены, решение Федеральной службы по оборонному заказу от 28.02.2012 N 183рж признано недействительным.

Обращаясь с заявлениями о пересмотре в порядке надзора постановления суда кассационной инстанции, Пограничное Управление Федеральной службы безопасности в Республике Армения (далее - управление), Рособоронзаказ и общество "Продамркет" полагают, что судом были неправильно применены нормы материального права.

Как установлено судами, управление на официальном сайте государственных закупок в сети Интернет разместило извещение от 01.02.2012 о проведении запроса котировок цен на право заключения государственного контракта на поставку продуктов питания (N 0373100121312000005).

Согласно протоколу рассмотрения котировочных заявок от 14.02.2012 заявка общества от 13.02.2012 отклонена как не соответствующая требованиям пунктов 2 и 5 статьи 42 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов).

Решением Рособоронзаказа от 28.02.2012 N 183-рж жалоба общества на действия комиссии по отклонению котировочной заявки признана необоснованной.

Полагая указанное решение незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив фактические обстоятельства дела, установленные судами нижестоящих инстанций, суд кассационной инстанции отменил решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, указав на несоответствие толкования Закона о размещении заказов, данного этими судебными инстанциями, основным принципам законодательства о размещении заказов, признал требования общества обоснованными.

Согласно статье 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в судебном заседании решает вопрос о приемлемости заявления о пересмотре судебных актов в порядке надзора с точки зрения наличия либо отсутствия установленных законом оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, не разрешая спор по существу.

При этом, исходя из принципа правовой определенности применительно к надзорному оспариванию, процессуальным законом установлена специальная процедура судопроизводства с ограниченным перечнем оснований для пересмотра судебных актов, которые не совпадают с основаниями для отмены судебных решений и определений в ординарном (апелляционном и кассационном) порядке.

Так, согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации только при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Кодекса, перечень которых является исчерпывающим.

В данном случае при рассмотрений заявлений, поступивших в надзорную инстанцию по настоящему делу, коллегия судей установила, что предусмотренные частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для передачи дела на рассмотрение Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствуют.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А40-41541/12-147-389 Арбитражного суда города Москвы для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 31.10.2012 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

М.В. Пронина

Судьи

С.П. Бондаренко Н.П. Харчикова