Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 марта 2013 г. N ВАС-2648/13 "О возвращении искового заявления" (ключевые темы: ФСКН - цокольный этаж - противопожарный режим - стихийное бедствие - приостановление действия)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 марта 2013 г. N ВАС-2648/13
"О возвращении искового заявления"

Судья Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Попов В.В., рассмотрев заявление открытого акционерного общества "Центральный научно-исследовательский технологический институт" (далее - ОАО "ЦНИТИ", общество) (г. Москва) о признании недействительным Приказа Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (далее - ФСКН) от 22.01.2013 N 9 "О принятии объекта ФСКН России под охрану" (далее - Приказ N 9) и обязании ФСКН:

- воздержаться от организации в зданиях расположенных по адресу: г. Москва, Дмитровское ш., д. 71, строения 1 и 2 пропускного, объектового и противопожарного режима;

- воздержаться от размещения подразделений и организаций ФСКН в следующих помещениях:

в здании, расположенном по адресу: г. Москва, Дмитровское ш., д. 71, строение 1 в помещениях общей площадью 15 794 кв. метров, подвал - помещ. III, комн. 4-7; цокольный этаж - помещ. I комн. 1-8, помещ. II, комн. 1-53, 2а, За, 3б, 5а, 5б, 5в, 12а, 13а, 27а, 27б; помещ. IX, комн. 1, помещ. X, комн. 1,2; первый этаж - помещ. III, комн. 1-15, 18-21, 23-35, 37-68, 1а, 1б, 1в, 1г, 4а, 5а, 5б, 5в, 23а, 23б, 23в, 45а, 45б, 47а, 47б, 47в, 47г, 57а, 57б, 57в; помещ. V, комн. 1; помещ. VII, комн. 1-8, 1а, 1б, 1в, этажа al помещ. VI, комн. 1-7; второй этаж - помещ. III, комн. 1-4, 6-40, 42-47, 49-65, 10а, 12а, 12б, 12в, 13а, 25а, 25б, 27а, 42а, 58а, 58б, 58в, 58г, 58д, 58е, 60а; третий этаж - помещ. III, комн. 1-26, 28-62, 1а, 1б, 1в, За, 4а, 7а, 7б, 7в, 7г, 8а, 8б, 8в, 10а, 10б, 10в, 11а, 116, 11в, 11г, 11д, 11е, 11ж, 12а, 35а, 35б, 37а, 37б, 37в, 39а, 39б, 39в, 39г, 48а, 56а; четвертый этаж - помещ. II, комн. 1-4, 7-70, 12а, 12б, 12в, 12г, 14а, 15а, 17а, 18а, 19а, 27а, 30а, 43а, 43б, 43в, 43г; техн. этаж - помещ. I, комн. 1-19, 21-28, 30-48, 9а, 11а, 25а, 30а, 30б, З0в, З0г, З0д, З0е, З0ж, З0з, З0и, З0к, 30л, 30-м, З0н, З0о, З0п, 33а, 38а, 386, 38в, 38г, 38д; помещ. VII, комн. 1-8,1а, 1б, 1в;

в здании, расположенном по адресу г. Москва, Дмитровское шоссе, д. 71, стр. 2: здание компрессорной - общей площадью 184,4 кв.м,

установил:

в рассматриваемом заявлении общество оспаривает нормативный правовой акт - Приказ N 9.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) Высший Арбитражный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции дела об оспаривании ненормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, не соответствующих закону и затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 129 АПК РФ арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что дело неподсудно данному арбитражному суду.

Поскольку обжалование ненормативных правовых актов ФСКН не предусмотрено вышеуказанной нормой, настоящее заявление подлежит возвращению.

В связи с этим не подлежит рассмотрению ходатайство заявителя о приостановлении действия оспариваемого ненормативного акта.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 129, частью 2 статьи 129, статьей 184 АПК РФ, судья

определил:

возвратить заявление ОАО "ЦНИТИ" (г. Москва) о признании недействительным Приказа ФСКН от 22.01.2013 N 9 "О принятии объекта ФСКН России под охрану" и обязании ФСКН:

- воздержаться от организации в зданиях расположенных по адресу: г. Москва, Дмитровское ш., д. 71, строения 1 и 2 пропускного, объектовогои противопожарного режима;

- воздержаться от размещения подразделений и организаций ФСКН в следующих помещениях:

в здании, расположенном по адресу: г. Москва, Дмитровское ш., д. 71, строение 1 в помещениях общей площадью 15 794 кв. метров, подвал - помещ. III, комн. 4-7; цокольный этаж - помещ. I комн. 1-8, помещ. II, комн. 1-53, 2а, За, 3б, 5а, 5б, 5в, 12а, 13а, 27а, 27б; помещ. IX, комн. 1, помещ. X, комн. 1,2; первый этаж - помещ. III, комн. 1-15, 18-21, 23-35, 37-68, 1а, 1б, 1в, 1г, 4а, 5а, 5б, 5в, 23а, 23б, 23в, 45а, 45б, 47а, 47б, 47в, 47г, 57а, 57б, 57в; помещ. V, комн. 1; помещ. VII, комн. 1-8, 1а, 1б, 1в, этажа al помещ. VI, комн. 1-7; второй этаж - помещ. III, комн. 1-4, 6-40, 42-47, 49-65, 10а, 12а, 12б, 12в, 13а, 25а, 25б, 27а, 42а, 58а, 58б, 58в, 58г, 58д, 58е, 60а; третий этаж - помещ. III, комн. 1-26, 28-62, 1а, 1б, 1в, За, 4а, 7а, 7б, 7в, 7г, 8а, 8б, 8в, 10а, 10б, 10в, 11а, 116, 11в, 11г, 11д, 11е, 11ж, 12а, 35а, 35б, 37а, 37б, 37в, 39а, 39б, 39в, 39г, 48а, 56а; четвертый этаж - помещ. II, комн. 1-4, 7-70, 12а, 12б, 12в, 12г, 14а, 15а, 17а, 18а, 19а, 27а, 30а, 43а, 43б, 43в, 43г; техн. этаж - помещ. I, комн. 1-19, 21-28, 30-48, 9а, 11а, 25а, 30а, 30б, З0в, З0г, З0д, З0е, З0ж, З0з, З0и, З0к, 30л, 30-м, З0н, З0о, З0п, 33а, 38а, 386, 38в, 38г, 38д; помещ. VII, комн. 1-8,1а, 1б, 1в;

в здании, расположенном по адресу г. Москва, Дмитровское шоссе, д. 71, стр. 2: здание компрессорной - общей площадью 184,4 кв.м,

Приложение: заявление и ходатайство и приложенные к ним документы.

Судья

В.В. Попов