Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 февраля 2013 г. N ВАС-1451/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: кадастровая стоимость земельного участка - право на обжалование - международные договоры - основания для изменения или отмены судебных актов - единообразие в толковании и применении норм права)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 февраля 2013 г. N ВАС-1451/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Г. Поповой, судей А.А. Маковской, Е.М. Моисеевой рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Инвестиционная индустрия" от 31.01.2013 о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 21.12.2012 по делу Арбитражного суда Тамбовской области N А64-2177/2012 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Инвестиционная индустрия" (далее - общество) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью 39 219 кв.м, расположенного в Тамбовском районе Тамбовской области, равной рыночной, составляющей 2 863 379 руб.

Другие лица, участвующие в деле: третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Федеральное бюджетное учреждение "Земельная кадастровая палата по Тамбовской области".

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Тамбовской области от 28.04.2012 заявленные требования удовлетворены.

Определением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2012 производство по апелляционной жалобе администрации Тамбовской области прекращено в порядке пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку жалоба подана лицом, не участвующим в деле, о правах и обязанностях которого суд первой инстанции решения не принимал.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 21.12.2012 определение от 18.10.2012 отменено, дело направлено в суд апелляционной инстанции для рассмотрения по существу.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора заявитель указывает на нарушение единообразия в толковании и применении норм права.

Согласно статье 42 и части 1 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правом обжалования в порядке апелляционного производства решения арбитражного суда первой инстанции, не вступившего в законную силу, обладают лица, участвующие в деле, а также лица, хотя и не участвовавшие в деле, но о правах и об обязанностях которых принято обжалуемое решение.

Прекращая производство по апелляционной жалобе администрации Тамбовской области (далее - администрация), суд апелляционной инстанции исходил из того, что обжалуемым решением права и интересы заявителя не затронуты, и соответственно жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта.

Отменяя определение суда апелляционной инстанции и направляя дело в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд для рассмотрения по существу апелляционной жалобы, Федеральный арбитражный суд Центрального округа, руководствуясь пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 24.12 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", пришел к выводу, что администрация, являясь высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, принимает непосредственное участие в процессе определения и утверждения кадастровой стоимости земель Тамбовской области, а, следовательно, при рассмотрении исков, направленных на изменение установленной кадастровой стоимости земель в Тамбовской области, затрагиваются права и обязанности указанного лица.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих изменение или отмену судебных актов, судами не допущено.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы, материалы дела и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А64-2177/2012 Арбитражного суда Тамбовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 21.12.2012 отказать.

Председательствующий судья

Г.Г. Попова

Судьи

А.А. Маковская Е.М. Моисеевой