Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 марта 2013 г. N ВАС-1606/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: муниципальный контракт - взыскание задолженности - агропромышленный комплекс - казна муниципального образования - муниципальная собственность)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 марта 2013 г. N ВАС-1606/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи В.В. Бациева, судей Е.Н. Зарубиной, А.А. Поповченко рассмотрела в судебном заседании заявление Администрации Судиславского муниципального района Костромской области (ул. Советская, д. 2, п. Судиславль, 157860) от 17.01.2013 N 2929 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Костромской области от 20.03.2012 по делу N А31-10623/2011, постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 04.07.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 12.10.2012 по тому же делу

по иску прокурора Костромской области (ул. Ленина, д. 2, г. Кострома, 156000) к муниципальному унитарному предприятию "Судиславский льнозавод" (ул. Заводская, д. 1, п. Мирный, Судиславский р-н, Косторомская область, 157861), обществу с ограниченной ответственностью "ПМК" (ул. Мясницкая, д. 112, г. Кострома, 156029) о признании недействительным (ничтожным) муниципального контракта от 01.12.2008 N 22.

Другие лица, участвующие в деле: муниципальное образование Судиславский муниципальный район Костромской области в лице Администрации Судиславского муниципального района Костромской области, Департамент агропромышленного комплекса Костромской области, Костромская область в лице Департамента финансов Костромской области, Управление Федерального казначейства по Костромской области.

Рассмотрев приведенные в заявлении доводы и изучив принятые по делу судебные акты, Суд

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Костромской области от 20.03.2012, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 04.07.2012, отказано в удовлетворении исковых требований прокурора Костромской области (далее - прокурор) о признании ничтожным муниципального контракта от 01.12.2008 N 22, заключенного между муниципальным унитарным предприятием "Судиславский льнозавод" (далее - предприятие) и обществом с ограниченной ответственностью "ПМК" (далее - общество).

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановлением от 12.10.2012 оставил без изменения решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора Администрация Судиславского муниципального района Костромской области, ссылаясь на нарушение судами единообразия в толковании и применении норм материального права, просит отменить указанные судебные акты и принять новый судебный акт, не передавая дело на новое рассмотрение.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, обсудив доводы заявителя и соответствующие выводы судебных инстанций, полагает, что в удовлетворении заявления о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации следует отказать.

Как следует из принятых по делу судебных актов, по результатам проведенного аукциона между предприятием (заказчиком), наделенного статусом муниципального заказчика и включенного в перечень получателей средств из районного бюджета постановлением Главы Судиславского муниципального района от 09.10.2008 N 334а и обществом (подрядчиком) заключен муниципальный контракт от 01.12.2008 N 22 (далее - муниципальный контракт) на выполнение подрядных работ по объекту "Реконструкция и техническое перевооружение технологического цеха по производству модифицированного льноволокна и его производных, цеха по производству по производству льняного масла и его производных, участка по производству иглопробивного полотна, котельной" в соответствии с условиями контракта и проектно-сметной документацией. Цена контракта составила 154 495 800 рублей.

Ссылаясь на отсутствие у предприятия права заключать муниципальные контракты, прокурор обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Костромской области от 11.02.2010 по делу N А31-7773/2009 было установлено, что предприятием денежные средства из федерального бюджета получены не были, в связи с чем заявленные обществом требования о взыскании задолженности по муниципальному контракту в размере 5 815 494 рублей 46 копеек взысканы с муниципального образования Судиславский муниципальный район Костромской области за счет казны муниципального образования Судиславский муниципальный район Костромской области.

Принимая во внимание решение Арбитражного суда Костромской области от 11.02.2010 по делу N А31-7773/2009, а также сделанные Арбитражным судом Костромской области выводы при разрешении спора по иску Администрации Судиславского муниципального района Костромской области к предприятию и обществу о признании недействительным муниципального контракта (дело N А31-403/2010) о том, что реализация муниципального контракта не нарушает требований бюджетного законодательства, соответствует цели удовлетворения муниципальных нужд, а именно - развитию производственной базы, находящейся в муниципальной собственности, суды пришли к выводу о том, что предъявленный по настоящему делу иск направлен не на восстановление нарушенных прав, а по существу на пересмотр вступивших в законную силу судебных актов, что приведет к нарушению прав общества на взыскание задолженности по оплате фактически выполненных работ.

Доводы заявителя надзорной жалобы судами оценивались и не свидетельствуют о неправильном применении норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценив доводы Администрации Судиславского муниципального района Костромской области, приводимые в надзорной жалобе, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А31-10623/2011 Арбитражного суда Костромской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 20.03.2012, постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 04.07.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 12.10.2012 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

В.В. Бациев

Судьи

Е.Н. Зарубина А.А. Поповченко