Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 марта 2013 г. N ВАС-16660/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Г. Поповой, судей О.М. Козырь, Е.М. Моисеевой рассмотрела в судебном заседании заявление Министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики от 18.12.2012 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 13.03.2012 по делу N А20-4326/2011, постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.09.2012 по тому же делу, принятых по иску общества с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Александровская" (далее - общество) к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике (далее - управление) о признании незаконными действий по возвращению заявления о выкупе земельных участков с кадастровыми номерами 07:03:2700000:47, 07:03:2700000:48, 07:03:2700000:49, 07:03:2700000:50, 07:03:2700000:51, 07:03:2800000:78, 07:03:2800000:97, 07:03:2800000:98 и 07:03:2600000:100 (далее - земельные участки); об обязании управления принять решение о предоставлении обществу в собственность земельных участков и заключить с обществом договор купли-продажи земельных участков сельскохозяйственного назначения, расположенных в станице Александровская Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики:

1) с кадастровым номером 07:03:2700000:47 площадью 3 150 003 кв. метра по выкупной цене 689 851 рубль;

2) с кадастровым номером 07:03:2700000:48 площадью 500 001 кв. метр по выкупной цене 109 501 рубль;

3) с кадастровым номером 07:03:2700000:49 площадью 1 999 998 кв. метров по выкупной цене 438 000 рублей;

4) с кадастровым номером 07:03:2700000:50 площадью 799 997 кв. метров по выкупной цене 175 200 рублей;

5) с кадастровым номером 07:03:2700000:100 площадью 500 003 кв. метра по выкупной цене 109 501 рубль;

6) с кадастровым номером 07:03:2700000:51 площадью 4 250 004 кв. метра по выкупной цене 930 751 рубль;

7) с кадастровым номером 07:03:2700000:78 площадью 3 430 000 кв. метра по выкупной цене 751 170 рублей;

8) с кадастровым номером 07:03:2800000:97 площадью 1 000 505 кв. метров (предыдущий номер 07:03:2800000:76) по выкупной цене 465 235 рублей;

9) с кадастровым номером 07:03:2800000:98 площадью 2 049 489 кв. метров (предыдущий номер 07:03:2800000:76) по выкупной цене 953 013 рублей.

Другие лица, участвующие в деле: третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 13.03.2012 требования удовлетворены.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.09.2012 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.

Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики (далее - министерство), лицо, не участвовавшее в деле, в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, указав на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права.

Министерство указывает, что земельные участки с кадастровыми номерами 07:03:2700000:48, 07:03:2700000:49, 07:03:2700000:50, 07:03:2700000:51, 07:03:2800000:78, 07:03:2800000:97, 07:03:2800000:98 и 07:03:2600000:100 находятся в границах государственного природного заказника "Озрекский", а земельный участок с кадастровым номером 07:03:2700000:47 - в границах государственного природного заказника "Терско-Александровский", созданных на основании постановлений Совета Министров Кабардино-Балкарской АССР от 16.09.1964 N 488 "О Правилах производства охоты на территории Кабардино-Балкарской АССР на 1964-1966 годы" и от 02.09.1975 N 405 "Об организации Терско-Александровского и Верхне-Курпского государственных заказников". Границы, установленные в Положении о государственном природном заказнике Кабардино-Балкарской Республики "Терско-Александровский" соответствуют границам, установленным при создании заказника и описанным в Приложении N 2 к Правилам производства охоты на территории Кабардино-Балкарской Республики, утвержденным постановлением Кабинета Министров Кабардино-Балкарской Республики от 04.10.1997 N 369. Границы, установленные в Положении о государственном природном заказнике Кабардино-Балкарской Республики "Озрекский" соответствуют границам, описанным в постановлении Кабинета Министров Кабардино-Балкарской АССР 1964 года. Кроме того, границы особо охраняемых природных территорий регионального значения отображены на карте-схеме "Границы земель различных категорий в приложении N 2 к постановлению Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 01.07.2011 N 221-ПП "О схеме территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 01.08.2011 N 221-ПП

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 8.1 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора будет установлено, что имеется обстоятельство, предусмотренное пунктом 5 части 3 статьи 311 Кодекса, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в котором указывает на возможность пересмотра оспариваемого судебного акта по новым обстоятельствам, в срок, предусмотренный частью 1 статьи 312 Кодекса.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, оспариваемый в порядке надзора и основанный на положениях законодательства, практика применения которых после его принятия определена либо изменена Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, может быть пересмотрен по новым обстоятельствам, если в соответствующем акте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства.

В силу пункта 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" заявление о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам может быть подано также лицами, не привлеченными к участию в деле, о правах и обязанностях которых суд принял судебный акт.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из того, что общество имеет право на выкуп в собственность спорных земельных участков сельскохозяйственного назначения.

Между тем, Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.10.2012 N 5366/12, опубликованным на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 05.12.2012, сформулирована правовая позиция о том, что в силу пункта 2 и 5 статьи 27, статьи 95 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 2, пункта 6 статьи 2, пункта 2 статьи 23 Федерального закона от 15.02.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", пункта 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", статьи 58 Федерального закона 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" земли особо охраняемых природных территорий, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, на которых в установленном порядке уполномоченным органом путем принятия нормативного акта образованы государственные природные заказники, отчуждению в частную собственность не подлежат.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ

Данное постановление содержит оговорку об обязательности применения изложенного в нем толкования норм права по делам со схожими фактическими обстоятельствами.

Поскольку по данному делу имеется возможность пересмотра судебного акта по новым обстоятельствам, дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Срок, предусмотренный частью 1 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в данном случае начинает течь с момента получения заявителем копии определения об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304, 311, 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А20-4326/2011 Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 13.03.2012, постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.09.2012 отказать.

Председательствующий судья

Г.Г. Попова

Судьи

О.М. Козырь Е.М. Моисеева