Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 марта 2013 г. N ВАС-2079/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: государственное имущество - объекты капитального строительства - объекты культурного наследия - инвестиционный проект - объекты недвижимости)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 марта 2013 г. N ВАС-2079/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи А.М. Медведевой, судей Е.Е. Борисовой, В.Б. Куликовой рассмотрела в судебном заседании заявление закрытого акционерного общества "Союзспецснаб" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.04.2012 по делу N А56-1139/2012, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 01.11.2012 по тому же делу, принятых по заявлению закрытого акционерного общества "Союзспецснаб" (далее - общество) к Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга, (далее - комитет)

о признании недействительным распоряжения комитета от 28.11.2011 N 3107-рз "Об уничтожении объектов недвижимости, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ленсовета, д. 41, лит. А, помещения 1-Н, 2-Н, 7-Н, ул. Ленсовета д. 41, лит. А, помещение 3-Н, являющихся государственной собственностью Санкт-Петербурга и препятствующих реализации инвестиционного проекта" с момента его принятия.

УСТАНОВИЛА:

решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.04.2012, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2012, в удовлетворении заявленных требований отказано.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда следует читать как "09.07.2012"

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 01.11.2012 принятые по делу судебные акты оставлены без изменения.

Не согласившись с указанными судебными актами, общество подало заявление о пересмотре их порядке надзора.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора лишь при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев доводы заявителя и материалы надзорного производства, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не находит оснований, определенных указанной статьей Кодекса, для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора в связи со следующим.

Как установлено судом, между комитетом (арендодатель) и обществом (арендатор) был заключен договор от 26.10.2005 N 12-А-3100 аренды помещений 1-Н, 2-Н, 7-Н, расположенных по адресу: 196143, Санкт-Петербург, ул. Ленсовета, д. 41, лит. А.

На основании постановления правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2011 N 1237 "О предоставлении земельного участка для строительства крытого спортивного комплекса без трибун для зрителей (спортивный комплекс) по адресу: Санкт-Петербург, Московский район, ул. Ленсовета, участок 1 (севернее дома N 43, литера А, по ул. Ленсовета)" названный земельный участок передан обществу с ограниченной ответственностью "Светлана".

В целях реализации строительного проекта комитет 28.11.2011 издал Распоряжение N 3107-рз "Об уничтожении объектов недвижимости, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ленсовета, д. 41, лит. А, помещения 1-Н, 2-Н, 7-Н, ул. Ленсовета д. 41, лит. А, помещение 3-Н, являющихся государственной собственностью Санкт-Петербурга и препятствующих реализации инвестиционного проекта" (далее - распоряжение N 3107-рз). Во исполнение требования пункта 5.4 договора общество было уведомлено об одностороннем отказе от договора аренды и 19.01.2012 произведена государственная регистрация прекращения договора аренды.

Общество, полагая, что Распоряжение N 3107-рз не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы, поскольку оно принято с нарушением процедуры и не содержит условий проведения работ по сносу, обратилось с настоящим требованием в суд.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным.

В соответствии с пунктом 6-1 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от 17.06.2004 N 282-43 "О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции" в случае наличия на земельном участке находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга объектов капитального строительства, уничтожение которых является необходимым для создания результата инвестирования, Правительством Санкт-Петербурга принимается решение об уничтожении указанных объектов капитального строительства, за исключением объектов культурного наследия (выявленных объектов культурного наследия), многоквартирных домов, а также объектов капитального строительства, обремененных вещными правами.

Судом установлено, что спорный объект к числу перечисленных в названном Законе, не относится.

Общество использовало помещения в здании, на основании договора аренды, условия которого предусматривали право арендодателя в одностороннем порядке отказаться от его исполнения в случае принятия в установленном порядке решения о сносе или о реконструкции здания (пункт 5.4 договора).

Договор аренды расторгнут. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области делу N А56-4194/2012 расторжение договора аренды признано правомерным.

При указанных обстоятельствах, а также учитывая, что Комитет в силу положений статьи 209 Гражданского кодекса, постановления Правительства Санкт-Петербурга от 21.09.2004 N 1589 "О Комитете по управлению городским имуществом", вправе проводить государственную политику в сфере управления и распоряжения государственным имуществом по своему усмотрению, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемого распоряжения недействительным.

Наличие нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А56-1139/2012 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.04.2012, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 01.11.2012 отказать.

Председательствующий

А.М. Медведева

Судьи

Е.Е. Борисова В.Б. Куликова